给“十四五”自然资源治理这场攻坚战画上句号的时候,安徽交上了一张令人满意的成绩单。这五年,他们给自然资源治理动了一番脑筋,想着既要把地保护好,也要把经济搞上去,结果还真干出了点名堂。 现在的发展就得把粮食安全和能源安全摆在前面。安徽通过执行最严的耕地保护规矩,连续守了25年耕地占补平衡的底线,使得耕地面积排在了全国第八名,稳稳地保障了每年能产800亿斤粮食。另一方面,他们还在煤、铁、铜这些矿种上使劲,储量一直名列前茅,并且在晶质石墨和煤层气这些战略资源的勘查上也有新发现。 生态环境这块同样重要。安徽用系统治理的办法修湿地、治山水,在巢湖流域干出了样子。他们搞了个“以用定治”的新招子来修矿山,一共搞定了快4000座废弃矿场。特别是皖北那块以前塌陷的地,现在重新变成了耕地,一下子就多了7.05万亩。 搞活资源配置是拉动经济的关键。安徽在审批制度上搞了大动作,全国率先把用地预审和选址规划合在一起论证,还把林业审批跟用地审批联动起来做,硬是把平均办件时间给砍短了40%。他们还给重大项目配了专门的“保姆”,又搭了个“悦企·土地汇”的平台让项目找地、地找项目双向对接。这些改革让土地变得特别好用,“十四五”以来批下来的建设用地规模在全国还有长三角地区都排在了前头。 接下来就是要理顺国土空间的关系了。安徽在“多规合一”上领跑全国,是长三角里第一个把省市县三级的总体规划都画出来的地方。他们定下了“一圈两屏三带五区”的格局蓝图,把生态、农业和城镇这三块空间从顶层设计上就分好了家。因为是全省域节约集约利用试点,他们摸索出来的经验已经被全国拿去用了。通过追求效益而不是面积扩张,全省单位GDP占用的土地量下降了18.99%,开发区的亩均产出也上去了。 保护和发展本来就是相辅相成的事。安徽这五年没走极端,一边死死守住耕地和生态红线不放松,一边通过精细化管理把资源用得更省。他们通过空间规划优化布局形成了“保护促发展、发展强保护”的良性循环,既增强了发展的底气又给同类地区做了个好样子。 今后只要把国土空间的治理体系建得更完善些,把资源要素的市场作用发挥得更充分些,安徽在高质量发展的路上就能走得更稳当了。 自然资源可是发展的地基也是生态的源头活水。“十四五”期间的这些探索告诉我们,只有脑子转得活、制度改得新才行得通。现在咱们正处在建设生态文明和高质量发展深度融合的节骨眼上,各地都该看看这些经验是怎么因地制宜搞出来的,好给现代化建设打下一个坚实的底子。