我国经济发展面临新的形势。扩大内需的实现路径正在深刻调整，从过去的政策直接干预向激发市场自我调节能力转变。 长期以来，扩大内需多采取财政支出、投资计划等手段，这在应对短期冲击时有效，但难以形成持续稳定的增长动力。新思路将重点转向释放市场活力和经济主体的内在动力，让消费增长成为市场自觉的选择，而非政策强制的结果。这标志着经济增长动力从外部刺激向内部驱动的转变。 消费提质升级成为今年工作的重点。2025年安排3000亿元超长期特别国债用于消费品以旧换新，表明了"投资于人"的理念。今年的消费政策更明确了提质升级的目标，包括实施服务消费提质惠民行动、培育消费新增长点、打造"购在中国"品牌等具体举措。这些政策着眼于打通消费堵点、建立长效机制，从根本上改善消费环境。 实现"敢消费、能消费、愿消费、有地方消费"需要多维度的配合。"能消费"的关键在于增加收入。政策聚焦就业该主要收入来源，通过完善零工市场、灵活就业保障，支持中小企业稳定岗位，推动居民收入与经济增长同步增长，特别是提升低收入群体的收入水平。 "敢消费"需要筑牢民生底线。提高医保、公共卫生服务的财政补助，完善养老、托育服务，缓解教育、医疗、住房等领域的压力，让居民有底气去消费。 "愿消费、有地方消费"则依靠供给侧优化升级。发展数字消费、绿色消费、文旅消费等新兴业态，提供丰富多样的消费选择。同时规范市场秩序、打造放心的消费环境，让消费者获得更好的体验和权益保障。 今年扩大内需工作还体现了一个理念创新：不再割裂消费和投资，而是强调两者的良性循环。重点领域的投资既能拉动经济增长，也能改善消费环境、创造消费需求，形成投资与消费相互促进的正循环。
把扩大内需的着力点从短期刺激转向长效机制，本质上是把增长逻辑从外部推力转向内在循环。只有让居民收入更稳定、保障更充分、供给更丰富、环境更优化，消费才能从政策响应走向自发扩张，内需才能真正成为支撑经济可持续发展的主引擎。