3月3日,全国政协十四届四次会议新闻发布会在人民大会堂举行。
大会新闻发言人刘结一在回答中外记者提问时指出,海南自由贸易港全岛封关运作,是我国坚定不移推进高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的重要举措,体现了以更大力度链接全球资源要素、以更高标准对接国际经贸规则的政策取向。
一、问题:外部环境复杂演变下,如何以更高水平开放稳增长、促发展 当前,世界经济复苏动能不足,单边主义、保护主义上升,国际经贸规则和产业链供应链正在发生深刻调整。
面对外部不确定性增加、国际竞争更趋激烈的新形势,如何在保持国内大循环主体地位的同时,进一步畅通国内国际双循环、以开放促改革促创新,成为推动高质量发展的现实课题。
海南自贸港封关运作被视为在更大范围、更宽领域、更深层次推进开放的关键制度安排之一。
二、原因:以制度创新破题,形成高水平开放的可复制经验 刘结一表示,封关运作不是简单的“物理隔离”,而是通过制度设计实现贸易、投资、跨境资金流动、人员往来等环节更高水平的便利化。
海南自贸港建设肩负国家战略使命,既要在商品和要素流动上提高效率,也要在规则、规制、管理、标准等制度层面探索与国际高标准经贸规则相衔接的路径。
从政策逻辑看,推动封关运作,意在通过“制度型开放”提升配置全球资源的能力,打造更加稳定透明可预期的营商环境,为我国在更高层次参与国际合作与竞争提供新支点,同时也为全国深化改革提供可检验、可推广的制度经验。
三、影响:人流、物流、资金流更顺畅,开放红利加快转化为发展动能 刘结一介绍,随着相关政策落地见效,海南对外联通更加便捷,贸易自由化便利化水平将显著提升。
春节假期,海南离岛免税购物金额同比增长30.8%,免签入境外籍旅客同比增长75.6%,反映出消费活力、人员往来和国际吸引力同步增强,“物畅其流、人享其行”的综合效应正在显现。
从产业带动看,封关运作有助于吸引更多全球资源要素集聚,促进现代服务业、高新技术产业等加快发展,推动形成以开放促产业升级、以集聚促创新突破的良性循环。
对全国而言,海南自贸港作为高水平开放的重要窗口,将在对接国际经贸规则、提升开放型经济质量等方面形成示范效应,助力构建更具韧性、更可持续的开放型经济新体制。
四、对策:坚持稳步推进与风险防控并重,推动政策效能持续释放 推进封关运作,需要在制度供给、监管能力和公共服务等方面同步发力。
一方面,要以市场主体需求为导向,进一步优化通关、税收、金融、数据跨境流动等制度安排,提高政策的可操作性与稳定性;另一方面,要坚持底线思维,健全与高水平开放相适配的风险防控体系,提升跨境贸易、金融活动、人员出入境等领域的协同监管与应急处置能力,确保开放与安全相统一。
同时,还应加强与国际通行规则的对接和沟通,持续改善法治化、国际化、便利化营商环境,以透明、可预期的制度安排增强外资企业和国际机构的信心与预期。
五、前景:开放大门越开越大,高水平开放将为全球合作注入确定性 刘结一强调,中国始终坚持对外开放的基本国策,开放的大门不会关闭,只会越开越大。
展望未来,随着海南自贸港封关运作稳步推进、制度型开放持续深化,其在吸引全球资源、扩大国际合作、促进国内改革等方面的综合效应有望进一步显现。
在全球经济面临分化与重塑的背景下,中国以更高水平开放促进互利共赢,将为国际经贸往来提供更广阔空间,也将以更强的确定性对冲外部不确定性,为推动建设开放型世界经济贡献现实路径。
海南自贸港全岛封关运作的成功实践,是中国坚持对外开放、拥抱经济全球化的生动注脚。
在世界经济面临诸多不确定性的当下,中国以更高水平的开放姿态融入全球经济体系,不仅为自身发展注入强劲动能,也为世界经济复苏贡献中国力量。
历史和实践反复证明,开放带来进步,封闭必然落后。
站在新的历史起点上,中国将继续高举改革开放旗帜,以更加开放的胸怀拥抱世界,与各国共享发展机遇,共创美好未来。