面对人口老龄化加剧和慢性病高发的难题,北京市正用系统性改革去改变健康养老的大环境。在最新的《北京市国民经济和社会发展计划报告》中,一系列具体目标和创新方法被敲定,这表明首都的养老服务正在从“有”转向“优”。 第一项措施是深化医养融合。核心是打通医疗和养老资源的壁垒,把服务做成一个环环相扣的闭环。北京市采用了多种办法,比如让养老院办医院,医院设养老床位,或者通过签约合作把服务送到家里。到2025年,全市医养结合的机构会增加到203家,签的合作对能超过1300个。接下来两年,市里要启动“医养结合促进行动”,推动基层医院跟养老设施建在同一个地方或者紧挨着。医院可以在养老机构里设服务站,还会尝试把机构交给别人托管运营。拿西城区广外街道来说,当地的养老服务中心就跟广外医院一起建了个智慧平台,通过数据联动给老人看病、预防疾病。 第二项任务是推动机构转型。针对老人急性病后康复和慢性病护理的困难,北京市鼓励二级及以下的公立医院变成康复或护理机构。到2025年,已经有19家这样的医院转型成功了,每个区都能至少有一家二级以上的康复医院。比如东城区第一人民医院变成老年护理中心后,护理服务就从医院延伸到了社区和家里。接下来,市里要引导那些人不多的医院改造成康复医院、护理院或者安宁疗护中心,还会把综合性医院改造成养老设施,让服务从急性治疗一直到长期照护都能覆盖到。 第三项工作是强化适老改造。因为大多数老人都喜欢在家养老,所以家里的环境安全就成了关键。北京市把适老化改造当作民生实事来抓,比如清理湿滑的地面、安上智能监测设备和适老家具来防摔倒。到2025年,已经建好了9个改造样板间,比如海淀区甘家口街道的社区养老服务驿站就是靠场景展示来让大家模仿的。以后改造的重点会放到农村和那些特殊困难家庭身上,通过政府补贴加上市场参与的办法,让这些改造从试点变成普惠的政策。 第四项措施是赋能智慧养老。科技是提高服务质量的重要推动力。北京市打算在2026年前挑选10家养老机构做智慧化试点,用物联网和人工智能等技术来监测健康、处理紧急情况和安排服务。通过搭建市级平台推动数据共享,能为个性化服务提供支持。比如有些机构已经在用“无感监测”系统了,通过传感器实时分析老人的活动规律来预警异常行为。 从把医疗资源和养老资源深度融合起来,到让医院功能转型;从改造家里环境防意外,到用智慧技术提升服务水平……北京的健康养老体系正在朝着更系统、更精细、更以人为本的方向走。正如北京市经济社会发展研究院的专家说的那样,通过“促衔接、促转型、适老化、智慧化”的努力配合,北京不仅满足了老人对健康生活的期望,也给中国的大城市应对老龄化挑战提供了一个可参考的方案。未来随着这些措施一步步落实下去,“老有颐养、病有良护”的美好景象就会在首都逐渐展现出来。