在扩大内需、提振消费的宏观背景下,消费环境的稳定性与可预期性,直接关系居民消费意愿与市场主体信心。
13日,四川省保护消费者权益委员会第六届委员会五次会议在成都举行,政府相关部门、21个市(州)消委会组织及行业协会、媒体代表等参会。
四川省高级人民法院以及宜宾、内江、乐山峨边等地消委组织作交流发言,围绕公益诉讼、纠纷化解、协同治理等分享经验做法。
一、问题:消费升级与维权需求同步增长,堵点痛点仍待疏通 当前,四川消费市场规模持续扩大,商品与服务供给更为多元,线上线下加速融合。
与此同时,消费纠纷呈现领域广、链条长、跨区域等特点,部分领域仍存在假冒伪劣、虚假宣传、网络刷单炒信、预付式消费风险等问题,影响消费者获得感与安全感。
如何在促进消费扩容的同时,提升消费品质、强化权益保障,成为各级消委组织面临的现实课题。
二、原因:新业态新模式带来治理复杂性,协同与专业能力需持续增强 消费纠纷的生成机理更趋复杂:一方面,平台经济、直播带货、即时零售等新业态发展迅速,交易链条涉及多方主体,责任边界与证据留存更为分散;另一方面,跨区域交易常态化,使属地受理、异地核查、协同处置的成本上升。
加之部分经营者守法诚信意识不足,通过刷单炒信、夸大功效等手段扰乱市场秩序,增加了维权难度。
对此,既需要制度化的协作机制,也需要更专业的调查取证、司法衔接和公益诉讼能力支撑。
三、影响:维权能力提升对提振信心、规范市场与稳增长具有牵引作用 会议通报的数据显示,2025年四川消费者信心总指数升至129.4,较2024年提高14.7个百分点,达到2019年以来最高水平。
信心上升背后,是维权效能与治理方式的同步提升:一是公益诉讼取得突破,四川省消委会提起的“不合格化肥公益诉讼案”入选最高人民检察院、中国消费者协会2025年消费民事公益诉讼十大典型案例,体现以法治方式维护社会公共利益、倒逼行业规范的治理导向;二是网络诚信治理形成示范,“刷单炒信案”入选全国网络诚信建设工作案例,释放对网络交易秩序“零容忍”的信号;三是数字化平台推动纠纷处理提速,“全国消协智慧315平台”实现省、市、县三级应用全覆盖,为投诉受理、分办流转、在线调解与数据研判提供支撑;四是区域协作更趋成熟,跨区域投诉办结率达97.4%,有助于降低维权成本、提升处理质效。
上述成效不仅直接保护消费者权益,也通过稳定预期、净化环境,为消费潜力释放提供制度保障。
四、对策:紧扣“提升消费品质”,从源头减量到实质化解形成闭环 会议强调,四川各级消委组织将围绕中国消费者协会“提升消费品质”年主题,推动维权工作从“事后处置”向“源头治理”延伸、从“个案解决”向“系统治理”升级。
具体包括: ——提高政治自觉,把握提升消费品质的时代内涵,将消费者权益保护与扩内需、促高质量发展同向发力。
——服务中心大局,以消费赋能推动经济高质量发展,针对重点领域开展风险提示、消费教育与行业约谈,促进优质供给与放心消费良性互动。
——聚焦堵点痛点,持续优化消费环境,针对侵权易发高发问题加强监督与协同执法,推动形成可复制、可推广的治理规范。
——主动担当作为,完善共建共治共享格局,强化部门联动、行业自律、社会监督与媒体参与,提升社会协同治理效率。
——加强队伍建设,推进专业化、职业化能力提升,完善公益诉讼、赔偿金管理使用等机制创新,增强维权工作的法治化、规范化水平。
会议提出,要进一步提升诉求处理效能,推动消费纠纷实质化解,同时主动融入消费环境建设,促进纠纷源头减量,形成“预防—受理—调解—诉讼—评估”的闭环治理。
五、前景:以更高品质消费环境支撑内需潜力释放与市场长期繁荣 业内人士认为,随着居民对品质化、体验式消费需求持续增长,消费维权工作将更加注重数据治理、风险预警与跨域协同。
四川在智慧平台全覆盖、公益诉讼突破、区域协作深化等方面已形成阶段性成果。
下一步,若能在重点行业建立更严格的信用约束与风险提示机制,推动企业合规经营与服务标准化,同时强化对新业态的规则供给与治理创新,将有望进一步巩固消费者信心,为消费提质扩容和经济稳健运行提供更坚实支撑。
从数据攀升到机制创新,四川消费维权工作正书写着从量变到质变的新篇章。
在构建新发展格局的背景下,如何将维权效能转化为消费信心,将制度优势转化为治理效能,仍需在实践中持续探索。
这场会议释放的明确信号表明,以人民为中心的消费维权体系,必将为经济高质量发展注入更强劲动力。