广西壮族自治区生态环境厅12月24日发布通报,来宾市在不到半个月时间内第二次因大气污染防治工作不力被点名批评,暴露出当地在环境治理领域存在的深层次问题。
通报指出,来宾市在贯彻落实国家及自治区秋冬季大气污染防治攻坚部署方面存在明显缺位。
12月17日自治区召开全区大气污染防治攻坚调度会后,该市未能深刻汲取12月11日已发生污染天气的教训,思想认识停留在表面,行动部署流于形式。
尤为严重的是,在应急响应期间反应迟缓,各项管控措施执行不严不实,导致所辖武宣县、象州县露天焚烧火点多发。
12月23日,来宾市连续20小时出现污染天气,全天达到轻度污染水平,对全区大气污染防治攻坚及年度约束性指标任务完成造成严重负面影响。
梳理来宾市在大气污染防治方面暴露的问题,可以归结为几个关键环节的失守。
首先是思想认识层面的麻痹大意,部分干部存在侥幸心理和盲目乐观情绪,对污染防治工作的严峻性认识不足。
其次是工作机制层面的应急响应不力,区域联防联控未能形成合力,各项应急管控措施形同虚设。
再次是执行层面的管控不到位,特别是蔗叶秸秆禁烧工作存在明显短板,城市精细化管理水平有待提升,扬尘污染、零星焚烧等问题未能得到有效遏制。
值得注意的是,这已是来宾市本月第二次被通报。
12月12日,自治区生态环境厅就曾对该市应对污染天气工作不力提出批评。
半月内两次通报,既反映出当地环境治理工作的严重滞后,也折射出基层在落实上级部署、压实主体责任方面存在的体制机制障碍。
面对严峻形势,来宾市迅速作出反应。
12月23日,该市召开大气污染防治攻坚工作紧急部署会议,市长廖和明出席并作出全面部署。
会议要求各级各部门提高政治站位,增强危机感、使命感、紧迫感,认清当前形势的严峻性和工作的极端重要性,坚决摒弃麻痹思想、杜绝侥幸心理,迅速进入攻坚应急状态。
廖和明在会上明确提出坚持精准、科学、依法治污的工作原则,聚焦重点污染源、重点时段、重点区域,加大对重点行业企业、交通运输、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放、建筑工地扬尘等领域的管控力度。
会议要求严格落实污染天气应急响应期间涉气企业停产、工地停工、烧烤停业、矿山停开、汽修停喷、秸秆禁烧的"五停一禁"措施,全力减少污染物排放,最大程度实现"削峰降值"。
在责任压实方面,来宾市提出要强化属地管理、部门监管和企业主体三方责任,上下联动、齐抓共管,确保各项措施落实到位。
同时深化"人防加技防"协同监管机制,落实精细化管控要求。
在执法震慑方面,会议明确要加大对工业企业超标排放、施工工地违规作业等违法行为的查处力度,筛选典型案例公开曝光,倒逼企业主体责任落实,营造依法治污的高压态势。
从更宏观的视角审视,来宾市的问题具有一定代表性。
当前正值秋冬季大气污染防治的关键阶段,气象条件不利,污染物扩散困难,部分地区在完成年度约束性指标任务方面面临较大压力。
在此背景下,如何克服麻痹思想,如何将上级部署要求真正落实到基层一线,如何建立健全长效管控机制,成为摆在各级政府面前的现实课题。
环境治理是一场持久战，任何松懈都可能让前期努力付诸东流。
来宾市的案例警示我们，唯有以高度的责任感和科学的治理手段，才能守住蓝天白云的底线。
未来，如何将应急响应转化为长效治理，考验着地方政府的智慧与决心。