走进兰州市安宁区枣林西社区党群服务中心，墙上的挂牌从16块减至5块。这个看似简单的变化背后，是当地为基层松绑减负的实质性突破。社区党委书记黄丽娟坦言，过去挂牌众多导致干部疲于应付报表检查，真正服务群众的时间不足30%。2023年以来——社区砍掉68%的冗余挂牌——同步压缩文件传达和督查考核，使社区工作者人均日服务时长提升了2.7倍。 基层行政负担过重长期制约社区治理。枣林西社区是2022年新成立的万人社区，面临"小马拉大车"的困境：1.15万常住人口中老年人和儿童占比超三分之一，但社区干部70%的精力消耗填表迎检上。当地组织部门调研发现，行政事务层层转嫁、考核指标过度量化是主要原因，部分上级部门存在"挂牌即履职"的懒政思维。 减负政策的效果正在转化为实实在在的民生服务。社区三楼的寒假托管班里，学生们在体验非遗剪纸课程。这项纯公益托管已连续开展两年，惠及260多户双职工家庭。网格员程婷婷的工作也发生了变化：从原来的"手机不离手回复工作群"，转为每日走访独居老人，落实"早看窗帘晚看灯"机制。89岁的柴云清老人感受最深："现在一个电话就能解决买菜买药的难题，就像多了个亲闺女。" 社区创新构建了"减负—赋能—增效"的闭环体系。一上建立事项准入清单，明确28项社区法定职责，对非必要事务实行"一票否决"；另一方面将节约的行政资源投向服务，建成12个网格服务站，开发"银龄乐享"智慧养老平台。老年大学声乐班学员贾瑜从退休居家到登上省级春晚舞台，折射出基层服务供给的转型升级。2024年社区计划扩建托育中心，将"减负红利"延伸到0-3岁婴幼儿照护领域。 观察人士指出，枣林西社区的实践验证了基层减负与治理创新的正对应的关系。其核心经验在于"减法"与"加法"并举：既做体制性减量的"外科手术"，更注重服务性提质的"功能重建"。随着甘肃省将此类模式纳入"强基工程"推广清单，预计年内将有超200个社区启动类似改革。
枣林西社区的实践表明，基层减负不是简单的"做减法"，而是一场工作方式和治理理念的深刻变革；通过减去不必要的行政负担，社区工作者得以将更多精力投入到关系群众生活的事务中，使基层治理更加贴近民心、更富温度。这启示我们，推进基层减负的最终目的是让基层工作回归本质，让人民群众成为真正的受益者。每一个社区的成功实践都是对此理念的有力诠释，也为其他地区提供了可借鉴的经验。