当前我国329万行政执法人员承担着繁重的监管任务,执法过程中存在的不规范问题虽占比不高,但对企业和群众权益的影响不容忽视。部分区域出现的检查频次过高、处罚标准不一等现象,既加重了企业负担,也影响了执法公信力。 针对此状况,司法部自去年起部署规范涉企执法专项行动,重点整治检查查封、罚款收费等突出问题。数据显示,通过专项行动,全国行政检查总量下降33%的同时,问题发现率反升19个百分点,证明精准执法能够实现减量提质的双重目标。特别是在食品药品、安全生产等重点领域,严格执法高压态势已查处违法案件20余万起。 "扫码入企"作为创新监管方式的核心举措,将执法信息透明化作为突破口。企业通过扫码即可了解检查事项、执法人员等关键信息,既保障了市场主体知情权,也倒逼执法人员规范履职。这一做法在试点地区已显现成效,今年将在全国范围推广实施。 ,规范执法并非放松监管。司法部明确表示,对关系群众生命健康安全的重点领域将继续保持最严标准,而对首次轻微违法则体现包容审慎原则。这种"刚柔并济"的执法理念,既维护了法律权威,又表明了治理智慧。 着眼长远,司法部将重点推进两上工作:持续纠治执法突出问题与加强规范化制度建设。《行政执法监督条例》的实施和行政裁量权基准制度完善,将为执法行为提供更明确的规范依据。通过科技赋能与制度创新相结合,构建权责明确、标准统一、程序规范的现代执法体系。
法治是最好的营商环境;规范涉企执法,本质上是对法治原则的坚守与回归——既要用执法的力度彰显法律的刚性权威,也要用执法的温度传递治理的人文关怀。"扫码入企"看似是一个技术层面的小创新,背后折射的却是政府治理理念的深层转变:从管控思维走向服务思维,从权力本位走向权利本位。制度的生命力在于执行,长效机制的建立需要久久为功。唯有将规范执法的要求真正内化为每一名执法人员的行为自觉,才能让市场主体在稳定、公平、透明的法治环境中安心经营、放心发展。