问题—— 黄冈河发源于饶平县上饶镇大岽坪山麓,流经11个镇,全长87.2公里,于黄冈镇石龟头入海,是当地重要水源涵养地、防洪通道和生产生活空间。
长期以来,流域面临两类突出矛盾:一是部分水利工程运行年限长、设施老化,极端天气叠加时防洪调度承压;二是河道水面漂浮物、水生植物季节性暴发、岸线管理不规范等问题曾阶段性影响水生态与景观品质。
如何实现“安全、生态、发展”协同,是黄冈河治理必须回答的现实课题。
原因—— 从自然条件看,闽粤沿海台风、强降雨多发,短时强降雨易造成水位快速上涨,对水库溢洪、河道行洪能力提出更高要求。
2024年9月,台风“米娜”“桦加沙”接连影响沿海地区,汤溪水库水位一度超汛限,持续泄洪时间长、调度压力大,凸显提升工程韧性与系统调度能力的紧迫性。
从治理基础看,部分骨干工程建设年代久远,早期设计标准与当前风险形势存在差距;同时,河道面源污染、漂浮物聚集及局部水生植物蔓延等问题,既与流域综合管控水平相关,也与河岸开发利用强度、日常巡查和应急处置能力密切相关。
加之山区—平原过渡带水文地貌复杂,治理必须兼顾上游调蓄、中游生态过渡和下游人居密集区的综合需求。
影响—— 在水安全方面,工程补短板直接提升了抵御极端天气的能力。
汤溪水库实施除险加固,围绕溢洪设施改造、坝体加固等关键环节提升安全系数。
2024年汛期持续泄洪179小时、最大流量达500立方米每秒,成为近年来一次重要实战检验,表明新建溢洪设施和调度体系在调洪削峰中发挥了支撑作用。
放眼全流域,水安全工程持续推进,“堤—库—闸”联合调度能力增强,为沿线城镇防洪度汛构筑更稳固的屏障。
在水生态方面,专项清漂与系统修复推动水质与景观双提升。
黄冈河中游曾出现水浮莲集中繁殖、河面被覆盖等问题,通过“机械清理+人工精细收尾”的组合治理方式,并配合“清四乱”“五清”等行动,河道面貌明显改善。
监测数据显示,黄冈河凤江桥国控断面水质稳定达到Ⅲ类以上,近岸海域水质也呈向好态势。
与此同时,沿岸绿化提升、生态岸线比例提高,形成连续的生态廊道,为生物多样性恢复和城市宜居环境提供基础。
在经济与民生方面,水环境改善转化为可感可及的公共服务供给。
下游碧道更适配慢行、休闲、运动等需求,带动群众亲水空间拓展。
依托水岸资源,当地打造美食节、马拉松、龙舟赛等活动,推动文旅消费集聚,促进“水清岸绿”向“人气商气”转化。
统计显示,2025年全县游客数量与旅游收入分别同比增长25.1%、30.8%,水生态改善对文旅活力的带动作用逐步显现。
对策—— 综合治理的关键在于“工程托底、制度护航、系统修复、产城联动”同向发力。
一是以工程建设强化底线思维,优先补齐水库、堤防、水闸等关键节点短板,持续推进流域水安全项目建设,提升抗风险能力与调度效率,确保在极端天气背景下“顶得住、调得顺、守得牢”。
二是以制度机制压实责任链条,深化河长制常态化巡河、问题发现与闭环整改,推动跨部门联动,形成“发现问题—快速处置—源头治理—长效管护”的工作体系,避免治理反弹。
三是以系统修复提升生态质量,坚持岸线整治、河道保洁、污染源管控与生态修复并举,统筹推进流域水生态修复、水环境综合整治等项目,强化监测评价,确保水质改善可持续、可量化。
四是以公共空间建设释放综合效益,围绕碧道、滨水公园和活动载体完善配套服务,因地制宜发展赛事经济、文旅休闲等业态,但要把握开发强度,守住生态红线与防洪安全底线,实现“可亲水、可观景、可消费、可持续”。
前景—— 黄冈河获评省级幸福河湖,既是阶段性成果,也为下一步治理提出更高要求。
随着极端天气不确定性加大,流域治理将更强调系统性与韧性:上游要持续提升水库安全与水源涵养能力,中游要巩固清漂治乱成果并加强生态修复的长期管护,下游要在亲水空间利用、文旅活动组织和岸线保护之间寻找更精细的平衡点。
通过持续投入与机制创新,黄冈河有望进一步成为“以水兴城、以水惠民、以水促产”的综合治理示范,为更多县域河湖治理提供实践参照。
从防汛险段到生态长廊,从单一治水到多元赋能,黄冈河的蜕变印证了“绿水青山就是金山银山”的实践逻辑。
这条奔涌不息的母亲河,正以系统治理的智慧书写着新时代人水关系的生动答卷,也为乡村振兴战略下的生态文明建设提供了可鉴范式。
其成功启示我们:唯有统筹安全、生态与发展,才能让河流真正成为滋养民生幸福的永续源泉。