近年来，浙江省诸暨市将水生态治理作为提升城市品质的重要抓手，通过完善河湖长制度体系、创新智慧管理手段、激发社会参与活力，走出了一条具有地方特色的水环境综合治理新路。 责任体系纵向贯通，治理网络不留死角。诸暨市按照属地管理原则，建立起覆盖市、镇、村三级的河湖长组织架构。全市706名河湖长分别对27条市级河道、241条镇级河道和438段村级河段实施分段管理，每条河流均明确责任主体并向社会公示。在此基础上，该市同步设立河道警长岗位,形成行政管理与执法监督相结合的双轨制。各级河湖长对所辖水域的水质达标和生态修复承担直接责任，通过建立"一河一档""一河一策"动态管理机制，确保治理措施精准落地。 技术赋能提升效率，数字平台实现闭环管理。针对传统巡查方式存在的时效性差、监督难等问题，诸暨市开发了智慧巡河管理平台。该平台明确市级河长每半月巡查一次、乡镇级河长每周巡查一次、村级河长每周巡查两次的工作频次，并通过线上积分排名和线下月度通报相结合的方式强化考核。数据显示，截至2022年8月底,全市累计完成巡河5.1万余次——巡河率达到99.6%——通过平台上报的640件问题全部得到处置。该模式实现了从问题发现到整改反馈的全流程数字化管理，大幅提升了治理响应速度。 社会力量广泛动员，护水行动蔚然成风。诸暨市注重发挥群众在水环境保护中的主体作用，通过政府购买服务方式设立专职巡护员岗位，同时搭建"碧水联盟"公益平台吸纳志愿者参与。该平台推出"绿水币"积分激励机制，居民参与巡河、提出建议即可获得积分并兑换实物或公益时长。目前平台注册用户已超过8.6万人，公益河长覆盖全市30%的河段。在政府引导下，村民自发组建了20余支护水志愿服务队伍，累计开展宣传活动5000余场次，发放宣传资料2万余份，水环境保护理念深入人心。 多元宣教营造氛围，生态意识持续增强。该市将水环境保护知识纳入日常宣传教育体系，通过举办知识讲座、设置宣传展板、发放科普折页等方式，将专业的治水政策转化为通俗易懂的科普内容。特别是针对青少年群体，当地将课堂搬到河边，通过实地观察和互动体验培养生态保护意识。这种寓教于乐的方式不仅提高了公众的环保认知水平，也为水环境治理营造了良好的社会氛围。 从管理实践看，诸暨市的探索表明了基层治理的系统性思维。通过明晰责任边界、强化技术支撑、激活社会参与，该市构建起政府、市场、社会协同发力的治理格局。这一模式既解决了传统管理中责任不清、监督乏力的痼疾，又通过数字化手段提升了治理效能,更重要的是将水环境保护从政府单一行为转变为全民自觉行动。 当前,诸暨市主要河流水质持续改善,生态环境明显好转,但水环境治理仍面临长期性和复杂性挑战。下一步需要在巩固现有成果基础上,继续完善跨区域协调机制,加强农业面源污染治理,提升水生态系统自我修复能力,推动水环境治理从末端治理向源头防控转变。
水环境治理既是生态工程,也是民生工程,更是对治理体系和治理能力的综合检验。诸暨的探索表明,把责任压实到河段、把问题解决在日常、把群众动员成力量,才能让"水清岸美"从阶段性成效转化为长期稳定的公共福祉。面向未来,持续用制度固化成果、用科技提升效率、用共治凝聚合力,才能让一条条河流真正成为城市高质量发展的"幸福脉络"。