秦岭是我国重要的生态屏障和水源涵养地,核心保护区担负着维护区域生态平衡的关键任务;近期查处的一起违规穿越案件显示——仍有人无视法律规定——冒险进入封控区域,对秦岭生态与安全带来风险。案件基本情况显示,违法人员姚某辉通过微信组织苏某某等人,沿秦岭主梁脊线“光头山-鹿角梁-跑马梁-兵马营-冰晶顶”线路开展商业穿越活动,每人收费899元。2025年11月15日凌晨,姚某辉带队从长安区滦镇街道210国道鸡窝子段,使用老虎钳剪断隔离铁丝网进入封控区域。穿越过程中,参与人员跑马梁顶使用便携式燃气罐进行野外烧水做饭。11月16日,两名穿越人员因体力不支与领队失联,自行下山后被公安机关抓获。随后,姚某辉也被依法抓获。 从法律层面看,该案件涉及多项违法行为。剪断隔离设施、破坏封控措施,属于故意毁坏公私财物,违反了《陕西省秦岭生态环境保护条例》和《西安市秦岭生态环境保护条例》的对应的规定。更严重的是,违规进入秦岭核心保护区,触犯了《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条关于“禁止任何人进入自然保护区的核心区”的规定。野外用火行为也违反了《陕西省秦岭生态环境保护条例》第六十三条“禁止非法野外使用明火”的要求。公安机关依法对两名穿越人员以扰乱公共秩序处以警告,对组织者姚某辉以故意毁坏公私财物作出行政拘留3日的处罚。 深层分析表明,此类违规穿越事件暴露出户外活动管理与公众认知上的薄弱环节。一上,少数组织者为牟利组织商业穿越,对法律规定要么认识不足、要么刻意规避。另一方面,部分参与者对秦岭生态保护的重要性理解不够,对相关法律法规掌握有限,盲目跟风参与。这不仅破坏生态环境,也增加了自身安全风险。 秦岭核心保护区设置隔离设施和进入管制,并非简单限制活动,而是出于生态保护的现实需要。违规穿越会对脆弱的高山生态系统造成直接扰动,野外用火更会显著抬升森林草原火灾风险。同时,擅自进入核心保护区容易引发走失、伤亡等事故,增加救援负担。本案中两名穿越人员因体力不支与领队失联,正说明风险并非抽象。 从防范角度看,应深入加强秦岭生态保护的普法宣传与执法力度。有关部门要持续加大对《秦岭生态环境保护条例》等法律法规的宣传,提升公众的法律意识与生态保护意识;同时完善监管机制,及时发现并遏制违规穿越活动。对组织商业穿越的违法人员,要依法从严处理,形成震慑。也应引导户外爱好者选择合法、安全的活动方式,在指定区域内开展活动,在满足户外需求的同时守住生态红线。
秦岭的生态价值与安全价值不容折损;亲近自然必须以尊法守规为前提。对核心保护区的每一次闯入、对野外用火的每一次侥幸,都可能把公共生态安全与生命安全置于风险之中。守护秦岭,既需要执法的刚性与治理的精细,也需要每位参与者把“合规出行、文明户外”变成自觉,共同守住生态红线与安全底线。