一、问题背景:基层政务服务的“堵点”长期存 长期以来,企业和群众办理跨层级、跨部门事项时,常常遇到流程繁琐、材料要求不明确、来回跑多趟等问题。中小企业在经营场所变更、证照更新等事项上,受限于信息掌握不足和专业力量有限,往往需要投入大量时间和人力,影响日常经营。怎样把政务服务延伸到基层一线,让企业群众少跑腿、办得成、办得快,是深化“放管服”改革需要持续破解的课题。 二、原因分析:驿站模式何以破解难题 相公街道孙旺政务服务驿站的实践,提供了可借鉴的基层样本。驿站将服务窗口前移,以“移动窗口”的形式进入社区和商业聚集区,主动承接企业群众办事需求。其关键做法主要体现在三上:一是信息整合,工作人员熟悉审批流程和材料要求,能提前给出清晰指引,减少因材料不全、流程不清造成的反复往返;二是协调联动,作为基层服务节点,驿站可直接对接区级审批部门,推动跨层级事项同步推进,缩短办理时间;三是容缺受理,对暂时缺少部分材料但符合基本条件的事项,先受理后补齐材料,继续降低企业时间成本。 临沂振泰包装材料有限公司的案例具有代表性。企业完成经营场所变更后需要办理对应的手续,原本预计要多次往返、耗时数日。驿站接件后迅速梳理办理路径,全程陪同指导,一个下午就办结全部事项,实现“一次办结”。效率提升的背后,是驿站流程梳理、部门对接和服务方式上的优化。 三、影响评估:便民利企效应逐步显现 从具体办件看,驿站的高效办理降低了企业制度性交易成本,有助于提升市场主体获得感。从整体看,政务服务驿站作为基层治理的重要载体,服务能力提升有助于增强政府公信力、优化营商环境,并为地方经济高质量发展提供支撑。 企业负责人专程送来锦旗该细节,也反映出群众对政务服务改革成效的直观评价。对企业和群众来说,感受往往来自一次次具体办事的体验,而不是抽象政策表述。孙旺驿站的实践说明,只要理念到位、机制顺畅,基层政务服务可以兼顾效率与温度。 四、对策建议:推广复制需注重制度保障 目前,政务服务驿站在多地推进,但运行水平不一。要让驿站模式稳定、可持续,需在以下上加强保障:其一,强化人员培训,提升驿站工作人员的跨部门业务能力,确保指引专业、准确;其二,完善数字支撑,依托政务信息化平台推进数据共享和流程优化,减少线下协调和人工成本;其三,建立评价考核机制,将企业群众满意度纳入绩效评价,以结果导向推动服务质量持续提升。 五、前景展望:基层治理现代化的重要支点 随着“放管服”改革持续深入,政务服务重心加速向基层下沉。政务服务驿站作为连接政府与市场主体的一线节点,作用将更加突出。下一步,如何在更大范围复制成熟经验,如何借助数字化手段提升服务精准度与覆盖面,将成为各地推进基层治理改革的重要方向。
一面锦旗,映照的是政务服务理念的转变与治理效能的提升。把窗口前移——把流程梳理得更清晰——把协同机制落实到位,才能让企业群众在“家门口”把事办成、少操心。基层政务服务的速度与温度,最终会转化为高质量发展的韧性与活力。