国家防灾减灾部门发布1月份全国自然灾害风险形势 东北冷冻雪灾风险突出南方森林火险需防范

近日,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局、国家能源局、国家林草局等部门召开会商会,围绕2026年1月我国自然灾害风险形势进行综合研判。

与会部门结合气象趋势、历史灾害规律、重点区域承灾能力等因素认为,1月我国自然灾害风险呈现“北方以低温雨雪与雪灾为主、南方以森林草原火险为主、山地局地叠加地质灾害”的阶段性特征,沿海海域需关注灾害性海浪过程。

问题方面,低温冷冻和雪灾风险仍是冬季防灾的重点。

预计1月将有3次冷空气过程影响我国,整体强度中等到偏弱,但在东北地区东部、内蒙古东北部、新疆西部等地,气温较常年同期偏低、降水偏多,阶段性低温冷冻和雪灾发生概率增大。

与此同时,西北地区东南部、西南地区东北部等地降水偏多,需警惕出现阶段性低温雨雪冰冻,对交通运输、城市运行和电力通信等带来挑战。

森林草原火灾风险方面,受气候条件、植被含水量变化以及野外用火等因素叠加影响,西南、华南、江南部分地区火险等级偏高。

综合研判显示,浙江南部、安徽南部、福建、江西、湖北南部、湖南、广东、广西、海南部分地区,以及四川西部、贵州南部、云南、西藏东部等地森林火险等级较高,其中部分时段、部分区域达到高度危险等级。

川西、西藏东部和南部草原火险等级也处在较高水平,需防范火源管控不到位导致火情快速蔓延。

地质灾害风险方面,冬季并非地质灾害“空窗期”。

在降水偏多或温差变化显著的地区,斜坡体含水量变化、冻融作用等可能诱发崩塌、滑坡等灾害。

研判认为,湖南西北部、广西北部、重庆东部、四川北部、陕西西南部、甘肃南部、青海东部等部分地区地质灾害风险较高,应关注重点隐患点、交通干线沿线及山区聚居地的风险变化,防止小概率事件叠加形成较大影响。

海洋灾害方面,预计近海海域将发生4—5次灾害性海浪过程,海上作业、航运通行及沿海养殖设施需提前做好防护。

研判同时指出,渤海及黄海北部冰情较常年偏轻,但仍需关注局地短时降温带来的海冰变化,对港口生产、海上交通和近岸设施造成影响。

原因分析上,冬季大气环流调整带来冷空气阶段性影响,局地“偏冷+偏湿”的组合易触发雪灾和冻雨等复杂天气;南方部分地区季节性干燥与风力条件叠加,叠加节前生产生活用火增多,提升火险等级;而山地地区在地形、地质条件复杂的背景下,降水、温差及人类活动共同作用,使地质灾害呈现“点多面广、突发性强”的特征。

影响评估上,低温雨雪冰冻可能造成道路结冰、能见度下降,影响春运前期运输组织和城市保供;雪灾风险较高地区牧区需防范牲畜伤亡和饲草料短缺;森林草原火灾一旦发生,易造成生态损失并影响居民健康与安全;地质灾害风险区需防范对乡村道路、在建工程和居民点造成冲击;海浪过程对海上工程、渔业生产和沿海文旅活动构成扰动。

对策建议上,应坚持“关口前移、分区施策、联动响应”。

一是围绕低温雨雪冰冻,加强交通、电力、通信、供水供气等生命线工程巡检维护,提前落实融雪除冰物资装备和应急队伍布防,重点关注桥梁隧道、坡道弯道等易结冰路段,以及大跨度输电线路、风雪易发区通信设施。

二是抓实森林草原防灭火,强化火源管控和巡护巡查,严格落实重点时段、重点区域、重点人群管理,推进监测预警与快速处置衔接,提升早发现、快处置能力,防止“小火酿大灾”。

三是对地质灾害隐患点开展动态排查和监测预警,完善临灾“叫应”机制和转移避险预案,突出对学校、医院、工地、旅游景区及山洪沟谷周边的风险提示与管控。

四是沿海地区要紧盯海浪过程预报预警,督促海上作业平台、渔船与养殖设施做好避风防浪安排,港口航道加强通航安全管理。

前景判断上,随着气候波动性增强和极端天气事件的多发态势,冬季灾害呈现复合性、链式风险特征的可能性上升。

加强多部门会商研判、信息共享和预警联动,将有助于把风险控制在萌芽状态。

各地应结合本地灾害特点与承灾能力,进一步推动防灾减灾救灾工作向精细化、数字化、体系化升级,提升应对突发事件的综合能力。

自然灾害防控关乎国计民生,须臾不可松懈。

各地应以“防”为先,以“备”为要,科学研判风险,精准施策,切实筑牢安全防线,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。