守住刚性底线再给高质量发展留够弹性空间

宁夏这个地方,从2020年开始搞生态环境分区管控,把全国划成了321个单元,今年又给这321个单元动了动手术,现在优先保护的单元有200个了。这一体系就是为了让生态保护和经济发展能统筹起来,给西北地区的生态安全屏障打下基础。 它的作用就是给每个区域定规则、划框子,让不同地方的管理要求不一样。比如在黄河流域的银川市西夏区张骞郡,这里原来有个废弃矿坑,现在被修复成了葡萄酒产业示范区。分区管控要求把修复底线定好了,让社会资本把钱投进来做生态修复,最后转变成了经济价值。 这个体系不光管着环境,还管着产业准入。比如在安国镇的宝中铁路扩能改造项目里,原来环评得好几天才能批下来,现在用智慧平台一看,敏感点全标出来了,把选线方案优化好以后,审批时间直接压缩了80%。 因为这个体系的存在,宁夏在“十四五”期间硬是把生态空间扩大了490多平方公里。这些空间不仅是数字上的增长,更是把重要的生态功能区、敏感脆弱区给护住了。 现在的生态环境分区管控平台就是一个“智慧大脑”,把空间信息、管控要求和审批流程都整合在一起了。宁东基地和五市的建设项目都用得上这个平台,已经提供了超过六千次的分析服务。 这个平台在推动绿色发展方面特别管用。在中卫那边的项目就是个例子,以前的老路又长又绕还容易破坏环境。现在有了平台的帮忙,就像给脑子加了把锁一样,很快就找到了最优路线。 宁夏的经验告诉我们,只要守住刚性底线又给高质量发展留够弹性空间,就能实现保护与发展的协同共赢。未来这一体系还会继续优化智慧化应用的深度探索,在黄河流域的保护和高质量发展中找到更多好办法。