在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，特大城市基层治理面临群众需求多元化、诉求响应滞后等共性难题。
济南市作为常住人口超900万的省会城市，传统治理模式已难以适应高质量发展要求。
市委社会工作部调研发现，基层存在"看得见的管不了、管得了的看不见"现象，部门间数据壁垒导致30%的民生问题因协调不畅延误解决。
针对这一治理困局，济南市将数字化改革作为破题关键。
2024年2月新成立的市委社会工作部联合26个职能部门，依托全市一体化大数据平台，构建起"减·赋在线"智慧治理系统。
该系统创新采用"双轮驱动"机制：一方面建立事项准入"负面清单"，通过智能算法拦截非必要下派任务，使基层报表压减42%；另一方面打造"民情数据池"，整合12345热线、网格巡查等12类数据源，实现群众诉求的智能感知。
这种治理模式创新带来三重显著转变。
在服务效能层面，通过"智能分拨+协同处置"机制，简单事项平均响应时间压缩至20分钟，较传统模式提速3倍。
历下区试点显示，物业维修、邻里纠纷等高频事项的处置周期缩短60%。
在资源整合方面，平台联通教育、医保等8大民生系统，推动市级资源直达社区，今年以来已为老旧小区加装电梯等工程匹配专项资金1.2亿元。
更深远的影响在于治理结构的优化，"新就业群体参与度提升37%"的数据表明，数字化平台正重构政府主导、社会协同的共建共享新格局。
平台运行取得的阶段性成效，得益于三大核心设计： 一是构建"神经元"感知网络。
683个社区全部部署智能终端，"泉小智"AI助手实现7×24小时在线服务，累计预警化解矛盾隐患200余起，相当于每个社区提前干预0.3起纠纷。
二是建立闭环管理机制。
从诉求收集到办结反馈形成数字化追踪链条，每件工单包含16项质量评价指标，部门响应效率纳入绩效考核体系。
三是创新参与式治理。
通过"泉民建言"通道吸纳1万余条群众建议，"关爱常伴"模块为41.8万特殊群体建立电子档案，使服务精准度提升28个百分点。
据市大数据局透露，下一步将重点推进三项升级：开发基层治理"城市大脑"2.0版，实现跨层级数据实时互通；扩大"智安小区"覆盖至5000个，构建15分钟智慧生活圈；培育200个数字治理示范社区，形成可复制的标准化解决方案。
这些举措预计将使民生服务满意度再提升5-8个百分点。
"减·赋在线"平台的创新实践表明，数字技术并非简单的工具应用，而是可以深刻改变治理方式、提升治理效能的战略资源。
通过赋权基层、赋能群众、赋利社会，济南探索出了一条以数字化驱动基层治理现代化的新路径。
这种探索对于其他城市推进数智治理、构建更加人性化的公共服务体系具有重要参考意义。
随着平台功能的不断完善和应用场景的持续拓展，数字红利必将更加公平地惠及广大市民，让人民群众在数字时代获得更多的获得感、幸福感和安全感。