业委会工作法治指引

2023年,位于金山区朱泾镇的万安金邸小区在处理物业纠纷时,由于在物业服务合同中未对停车费部分的税费承担进行明确约定,导致物业公司向业主大会转嫁税费并提起诉讼。这时,律师在对8个试点业委会进行“法治体检”时发现了问题。律师依据合同条款据理力争,最终帮助业主大会挽回了损失。 这次体检由司法所、房管部门、律师事务所等专业力量组成的专家组进行。他们查阅了大量合同、账目,并访谈了业委会成员和业主代表。他们发现许多问题条款存在漏洞,比如业主议事规则中没有写通过电话方式参与表决可能会有风险。还有的合同条款不合理却用了十年也没人提出异议。 为了解决这些问题,朱泾镇编制了一份包含8大类100项指标的法治体检清单。这个清单让业委会自行对照检查,专家组还归纳出23类共性问题。他们把这些问题转化为规范化的工作标准,形成了《业委会工作法治指引》。这个指引涵盖了职责权限管理、物业选聘规范等四大板块,共96项规范。 根据这个指引,胜利新村建立了“接待日”制度化解纠纷;红菱苑打造了“法治文化墙”推进事务公示;南圩新村实行了账目季度公示。这些做法让居民普遍感到社区更和谐了。目前,这个指引已在朱泾镇52家业委会全面推广。 这次探索让业委会成员从经验治理转向规则治理。比如明珠新苑小区通过对合同和规则进行系统化诊断后进行精准化施策和长效化赋能。专家给他们指出了很多漏洞后他们既惊讶又懊恼。 上海推进超大城市精细化治理过程中社区自治的“最后一公里”就是业委会规范运行直接影响基层治理效能与居民生活质量。去年以来,面对业主参与率低等难题金山区朱泾镇创新开展“法治体检”工作给他们指引让他们走出困境。 朱泾镇的成功经验得益于律师宋颖童和通讯员殷洁如还有记者黄勇娣等人共同努力带来的成果。