1月5日至6日，全国水利工作会议北京召开，为"十五五"时期水利事业发展指明了方向。会议深入贯彻党的二十届四中全会精神，明确提出了六项战略任务。 当前，我国水利工作面临新的形势和挑战。气候变化导致极端降雨事件频繁发生，水旱灾害防御压力不断增大；同时，经济社会发展对水资源的需求持续增加，水资源供需矛盾日益突出。传统水利治理模式已难以适应新时代要求，需要实现从被动应对向主动适应、从工程治理向系统治理的转变。 为应对这些挑战，水利部提出了系统性的解决方案。 首先，基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化是首要任务。这要求加快转变洪水治理理念，从单纯防洪向洪水控制、利用、塑造的系统解决方案转变，完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系和水旱灾害防御工作体系。 其次，加快建设现代化水网是战略重点。现代化水网要实现"系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序"的目标，通过构建水网之"纲"、织密水网之"目"、打牢水网之"结"，形成覆盖全国、互联互通的水利基础设施体系。 第三，全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河保护治理体系表明了新时代水利工作的新内涵。安澜江河强调防洪安全和生态保护的统一；生命江河强调维持江河生态需水和河道形态，确保江河不断流、不萎缩；幸福江河强调人与自然和谐共生。这三个维度的有机统一，反映了水利工作从单一功能向多元功能、从工程导向向生态导向的深刻转变。 第四，构建数字孪生水利体系是实现水利现代化的重要支撑。通过建立"天空地水工"一体化监测感知系统、"高保真"数字流场模拟数学模型系统和以效用为导向的数字孪生平台，系统推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，将大幅提升水利管理的科学性、精准性和高效性。 第五，健全水资源节约集约利用体系是应对水资源紧张的必然要求。落实"四水四定"要求，深入实施国家节水行动，建立农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损的制度体系。 第六，强化水利体制机制法治管理体系是确保各项任务落实的制度保障。这包括完善水利科技创新体系、水利管理制度体系、市场化制度体系和水利法治体系。 会议特别强调，2026年是"十五五"开局之年，具有承上启下的重要意义。要衔接好未来5年水利发展目标与2026年水利工作，加力推进各上工作，确保"十五五"开好局、起好步。这要求各地各部门统一思想、凝聚共识，把中央的决策部署转化为具体工作举措。
水利现代化是国家基础设施现代化的重要组成，也是生态文明建设的核心环节。此次战略部署既立足当前防汛抗旱、供水保障等现实需求，更着眼于构建人水和谐的长效机制。在气候变化加剧、经济社会发展用水需求多元化的背景下，如何平衡安全与发展、保护与利用的关系，仍需在实践中持续探索创新。这不仅是行业转型的必由之路，更是践行"绿水青山就是金山银山"理念的生动实践。