在3月16日这天,党中央的意志让国务院出面发布了一系列政策。自然资源部和国家林草局联手印发的文件叫《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》。这个文件是为了给地方政府解难题、办实事,把工作中的难点和堵点给疏通掉。海报新闻的记者田柳是在北京报道这个新闻的。自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦在接受记者采访时提到,发布这个文件是为了落实党中央和国务院的重要决策。这次新闻发布会透露,这个文件主要有三个特点。第一个特点就是强调了国土空间规划在统筹协调中的作用。通过把项目和规划结合起来,让空间布局更科学合理。刘彦还说,这个文件还突出了高质量发展。这个不是简单地追求速度和效率,而是强调通过资源节约集约利用来提升质量。他还提到了国土空间规划“一张图”,这个概念在整个文件中出现了11次。刘彦认为,“一张图”是数智化管理的工具,也是精准配置资源、提升治理能力的手段。这个文件总共有十三条政策举措。前三条政策主要是鼓励主动参与项目前期工作、建立会商机制和支持开展试点工作等,这样才能真正发挥好规划的作用。 四到八条政策主要是通过完善审批机制、优化分期用地政策等来打通地方要素保障中的难点堵点问题。第九条政策主要是保障矿产资源开发利用的需求,解决过去矿业用地得不到有效保障的问题。第十条政策是关于统筹存量增量促进内涵式发展的,目的是给省级政府更大自主权来使用建设用地指标。第十一条则是明确了海岸线两侧陆海衔接管理的相关内容。 刘彦还提到这个文件对加强监测监管和执法督察也有要求,确保政策既能放得开又能管得住。最后,他表示自然资源部和国家林草局会加强政策宣传和培训工作,用好用足要素保障政策促进好项目落地开工。同时还要依托“一张图”来加强日常监测监管工作,确保政策不走偏、不走样。