问题：近年沿海休闲渔钓、海上观光等活动升温，个别人员为图方便或牟利铤而走险，组织船艇在海上风电平台周边海域违规载客，甚至使用无合法证照、无安全设备、无规范管理的“三无”船舶出海。风电建设和运维海域船舶往来频繁、作业环境复杂，一旦发生碰撞、人员落水或遭遇突发气象险情，极易引发群死群伤事故，也可能对海上能源设施安全造成隐患。 原因：一是部分载客活动隐蔽性、流动性强，组织者多通过熟人介绍、线上社交等渠道揽客，监管发现难度较大；二是个别从业者安全意识不足，存在超载、无资质载客、救生消防设备配备不齐等问题；三是风电平台周边对部分钓客特点是“点位集中、鱼情较好”的吸引力，叠加节假日和岁末年初出行需求，客流上升；四是沿岸小码头、滩涂口门分布多且停靠分散，岸线源头管控压力较大。 影响：违规载客直接威胁群众生命安全，扰乱海上交通与渔业生产秩序，增加海事救助和应急处置压力。对风电平台而言，非法靠近、逗留、锚泊等行为可能引发设施碰撞、缆线损伤、施工干扰等连锁风险，影响项目建设进度与运维安全。尤其在冬春季海况多变、夜间能见度偏低时，风险更易叠加，亟需以更严密的执法和更前置的治理应对。 对策：针对上述风险，汕尾市相应机构加强统筹调度，组织海洋综合执法支队会同公安、海事、海警、农业农村、交通运输等力量及属地执法机构开展专项行动。行动当天，从市城区、陆丰市、红海湾经济开发区三地同步出动执法船艇6艘、执法人员40人，采取合围式排查，从三个方向对全市3个在建风电场周边海域开展全域巡查。各部门分工协作、信息互通，逐船核查过往载客船舶，现场检查风电设施周边海域安全情况，并向在平台附近活动的钓客进行风险提示和普法宣传，讲明海上安全风险及法律后果。执法人员当场查获4艘涉嫌违规载客船艇，劝离13名钓客并搭载其安全靠岸。随后，执法部门对涉事人员开展联合询问调查，追查违规载客组织人员、船艇来源、揽客渠道等关键信息，按职责移交线索处置，推动形成闭环打击。 同时，针对“三无”船舶易从岸线出发、易回避海上检查，汕尾同步启动沿岸集中清理整治行动，依托信息化系统对沿岸船舶停靠情况进行动态监控，组织执法力量开展岸线巡查，从源头压缩非法载客出海空间。汕尾支队还成立两个督导组，对沿海4个县（市、区）开展走访指导，压实属地责任，推动专项工作落实到具体点位、具体人员和具体环节，确保措施落地见效。 前景：从治理趋势看，海上风电规模持续扩大，建设运维周期长、对应的海域通航环境复杂，平台周边非法载客、非法钓捕及“三无”船舶问题仍可能反复。下一步，当地执法部门将更完善“常态化巡查、精准化整治、源头化管控”工作体系，持续深化多部门联合执法机制，提升信息共享、联动处置和执法取证能力，保持对海上违法违规行为的高压态势。同时，推动安全宣传进渔港、进社区、进网络平台，引导公众选择合规船舶和正规渠道出行，形成监管更有力、经营更规范、参与更自觉的治理格局，为海上能源设施安全和海洋经济发展提供更可靠的安全支撑。
海上安全事关国家能源安全和人民生命财产安全。汕尾市此次专项整治行动既有效遏制了违规载客行为，也推动形成了更可持续的治理机制。随着海洋强省建设加快，汕尾海洋经济迎来新的发展机遇，而安全稳定的海域环境始终是重要基础。通过持续加大执法力度、完善管理体系、凝聚社会共识，汕尾将更夯实海上安全底座，为海洋经济高质量发展提供坚实保障。