在当前经济高质量发展背景下，如何平衡监管效能与企业减负成为各地政府的重要课题；阜阳市通过系统性改革，探索出一条行政执法与优化营商环境共同推进的新路径。 长期以来，多头检查、重复检查等问题困扰着企业发展。据调查，部分企业每年需应对数十次不同部门的检查，严重影响正常生产经营。针对此痛点，阜阳市司法局牵头开展"综合查一次"改革，按照风险等级将全市20.75万家企业划分为A、B、C、D四类，对占79.5%的低风险A、B类企业实施差异化监管。 改革的核心在于建立科学的分级分类监管体系。通过全面梳理2321项涉企行政检查事项，细化为8778项标准化清单，实现检查事项的规范化管理。特别是在158个重点行业，整合33个部门385项检查事项，使联合检查计划占比达到94%，真正做到"进一次门、查多项事"。 在具体实施中，阜阳创新推出多项惠企举措：对合规建设良好的4857家企业纳入"无事不扰"白名单；在市场监管等重点领域推行承诺免检制度；打造75个非现场监管场景，对9189家企业实施"无感检查"；建立"亮码检查机制"，增强执法透明度。这些措施显著降低了行政检查对企业经营的干扰。 需要指出，改革不仅注重"减量"，更强调"提质"。通过构建全周期合规指导体系，编制行业"合规指南"，推行"边检查边普法"模式，设立"合规帮办员"等制度，实现从被动监管向主动服务的转变。针对季节性生产企业还特别制定"错峰检查清单"，体现监管的人性化考量。 数据显示，改革实施以来，阜阳市行政执法效率提升明显，企业满意度显著提高。这一创新实践为全国深化"放管服"改革提供了有益借鉴，展现了服务型政府建设的积极成效。
阜阳市的这项改革具有重要的示范意义。它说明——优化营商环境不是放松监管——而是要用更加科学、规范、人性化的方式进行监管。企业分类管理、"无事不扰"白名单、创新执法方式、强化合规指导，这些举措形成了一套完整的体系，既保护了守法企业的权益，也提高了执法的针对性和有效性。随着改革的推进，这个模式有望为其他地区提供可借鉴的经验，推动行政执法方式的转变，继续激发市场活力，为经济高质量发展创造更好的制度环境。