从"阵地全覆盖"到"服务精准化"——福安"1125"体系打通文明实践最后一公里

基层治理现代化的推进中,如何让文明实践真正走进群众生活,是各地共同面对的课题。福安市通过制度层面的系统创新,形成了一套可复制、可推广的做法。长期以来,基层文明实践普遍存在资源分散、供需不匹配、参与度不高等问题。福安市调研发现,传统模式下阵地利用率不足40%,志愿服务容易出现“一阵风”,群众获得感和参与度出现“双走低”。背后原因主要集中在组织架构碎片化、服务内容同质化、运行机制不够灵活各上。针对这些问题,福安市率先搭建“1125”体系框架。在组织架构上,建立市、乡、村三级联动机制,487个村(社区)全部达到“七有”标准,实现服务“出户可及”。同时,福安市推出志愿服务积分兑换体系,通过线下兑换平台把服务时长转化为实实在在的激励,带动志愿者注册人数在两年内增长3.2倍。服务网络建设突出集约化特点。通过“1+8+N”模式组建专业队伍,覆盖理论宣讲等8类基础服务,并吸纳非遗传承人、乡贤等特色力量参与。溪潭镇试点显示,“社工+青年志愿者”模式推动乡村儿童教育服务覆盖率提升至92%。数字化手段继续提升服务效率,“志愿福安”小程序将需求响应时间从72小时缩短到4小时,群众满意度达到97.6%。五条融合路径表明了更强的系统统筹:理论宣讲采用畲歌、快板等乡土形式,政策知晓率提升45%;古民居改造引入“书院化”阵地,资源利用率提升300%;把茶文化、畲族文化等特色元素融入活动,带动文化活动参与人次同比增长2.1倍。通过更贴近生活、更易参与的方式,福安市有效打通了文明实践服务群众的“最后一公里”。

文明实践的意义——不在于活动办得多——而在于把党的创新理论传播、公共服务供给与基层治理需求衔接起来,让群众在家门口就能获得便利与关怀。福安市以体系化方式推进“1125”建设,反映出基层治理从“各自为战”向“协同共治”的转变。机制更扎实、资源更可用、服务更细致,文明实践才能成为凝聚人心、培育新风、推动治理的长效力量。