长江镇江锚地纠纷十分钟化解 "枫桥经验"创新机制显成效

一、问题:小碰擦引发情绪对抗,水上纠纷具有“易升级”风险 当日9时许,一艘满载货物船舶在锚地靠泊过程中与相邻空载船舶发生轻微碰擦。

原本可按程序协商处置的责任与损失问题,因双方沟通不畅、情绪上头,争执迅速从口角升级为过激行为,现场对立加剧。

锚地空间有限、船舶密集,一旦矛盾失控,容易诱发次生安全隐患,影响航道秩序与周边船舶安全。

二、原因:航运繁忙叠加规则认知差异,矛盾多发于“细小环节” 从水上治理实践看,锚地纠纷多因靠离泊操作、并靠距离、系泊安排、噪音与生活用水等生活性事项引起,争议点看似细碎,却容易触发“责任归属—损失赔付—面子对抗”的连锁反应。

加之部分船员对轻微事故处置流程、航行规则及证据留存要点掌握不够,容易把程序性问题演变为情绪性冲突。

临近元旦春节,水域运输需求上升、船舶周转加快,也使矛盾发生的概率与处置的紧迫性同步增加。

三、影响:快速处置不仅“止纷”,更关乎航道安全与群体预期 水上矛盾一旦升级,除当事双方人身安全风险外,还可能造成锚地秩序紊乱、影响周边船舶靠泊与航行安全,甚至诱发更大范围的安全事件。

更重要的是,处置是否及时、是否公正透明,会直接影响船员群体对水域治理的信任与预期,进而影响守法意识和规则遵循程度。

因此,把纠纷化解在萌芽状态,是维护长江航运安全稳定的关键环节。

四、对策:警海协同、信息互通,以联动机制把矛盾“化早化小” 此次处置的突出特点在于“同步联动、专业互补”。

9时25分接到转警后,扬州派出所民警迅速乘艇前往现场,并未停留在单一警情处置,而是同步激活“江上枫桥”法援联动工作站机制,第一时间与征润州海事处对接,共同组成联合调解组赶赴现场。

到场后,公安侧重稳控秩序、安抚情绪、查明事实经过;海事执法人员从航行规则、安全靠泊规范及轻微事故处置流程等角度进行专业解释,帮助当事人把焦点从“争执对抗”转回“规则与事实”。

在背靠背沟通、面对面劝导的工作方法下,双方逐步形成理性共识:一方船主主动表示不再追究油漆磨损等损失,另一方船员对过激行为诚恳道歉,最终握手言和、承诺不再发生冲突。

纠纷在较短时间内实现“降温”和解,体现了机制化联动的处置效能。

值得注意的是,“江上枫桥”并非临时拼接的联合行动,而是通过固化信息共享、联合出警、协同调解等流程,把多部门力量前置到一线,把专业解释与纠纷调处嵌入处警链条,力求实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”的治理目标。

五、前景:以制度化联动提升水域治理现代化水平 当前长江航运呈现船舶密度高、人员流动频、矛盾类型多样等特点,单一部门“各管一段”难以满足快速处置与精准治理需要。

以“江上枫桥”为代表的联动机制,突出“预防在早、化解在小”,强调跨部门协同与专业支撑,有助于减少纠纷升级、降低治理成本。

下一步,可在重点锚地、港区和高峰时段进一步强化联合巡查与普法提示,推动轻微碰擦处置程序、证据留存与赔付协商规则更易懂、更可操作;同时完善信息互通与快速响应机制,把矛盾纠纷化解从“事后调处”向“源头预防”延伸,为重要节点水域安全提供更稳定的制度保障。

从"各自为战"到"协同共治","江上枫桥"机制不仅实现了"矛盾不上交"的治理目标,更诠释了新时代"枫桥经验"在水域治理中的创新实践。

随着长江经济带建设深入推进,这种融合法治思维与人文关怀的治理模式,将持续为黄金水道高质量发展注入平安动能。