两会代表委员呼吁完善春秋假配套政策 建议为家长提供灵活休假安排 保障亲子时间

近期,多地教育部门相继披露2026年中小学春假、秋假有关安排,春秋假制度推进的同时,部分家庭特别是双职工家庭面临的“请假难”“照护难”问题随之凸显。社会舆论普遍认为,假期设置若缺乏与家长休假、托管服务的协同,容易出现“学生有假、家庭无解”的尴尬局面。 从现实症结看,中小学春秋假增加了家庭工作日照护未成年人的时间成本。家长群体中,制造业、服务业以及中小微企业从业者弹性空间相对有限,临时请假往往受制于岗位替代性不足、考勤管理严格等因素;同时,带薪年休假在一些单位落实不充分、休假安排弹性不足,导致“有假难休”“不敢休”仍不同程度存在。结构性矛盾叠加,使春秋假在部分家庭中转化为新的压力源。 多位代表委员在全国两会期间提出,应在推进春秋假的同时完善配套制度安排。全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭表示,推广春秋假具有现实意义与发展价值:一上,春秋季气候适宜、出行体验较好,有利于平抑传统节假日出行高峰;另一方面,也能补充下半年公共假期相对偏少的时间节点,形成更稳定的消费与出行节奏。他援引部分地区试点经验称,浙江、四川等地探索秋假期间,同城消费与旅游消费出现较明显增长,显示出假期对释放服务消费潜力的带动效应。 不过,陆铭同时指出,若孩子放假而家长无法同步调整时间,将影响政策获得感。他建议在春秋假期间,各单位可更多允许家长通过调休、弹性工时、带薪年休假等方式灵活组合,提升家庭陪伴与照护的可操作性。全国人大代表、致公党重庆市委副主委张健也提出,应推动带薪休假与中小学春秋假制度更好衔接,让学生“放得好”、家长“陪得上”。 在影响层面,春秋假的社会效应具有两面性:一上,有助于推动文旅、交通、住宿、餐饮等服务业淡旺季之间更均衡运行,并为研学旅行、劳动实践等教育活动提供更充足时间;另一上,如果配套不足,可能加剧家庭照护负担,并引发公众对职场公平的担忧。部分受访者提出,若“家长可灵活请假”主要落已婚或育儿员工身上,企业在人事管理中可能出现隐性偏好,需通过制度设计和监督机制降低潜在歧视风险,避免将公共政策成本转嫁为个体职场风险。 围绕对策路径,多方建议强调“制度衔接+服务供给”同步推进:其一,强化带薪年休假刚性落实,鼓励用人单位在不降低劳动者权益的前提下探索弹性工时、错峰休假、家庭友好型岗位安排;其二,在“同步休假”短期难以完全实现的情况下,完善学校与社会协同的托管服务、兴趣课程、研学实践和秋游活动,通过财政支持、购买服务等方式提升供给能力,减轻家庭临时照护压力;其三,推动公共文化场馆、交通出行、景区门票等在春秋假期间出台更精细的优惠与保障措施,形成覆盖学生、家长与青年群体的综合政策包。陆铭还建议在条件成熟时将高校学生纳入秋假安排,并针对大学生推出景区门票优惠、公共交通折扣等补贴性政策,以扩大政策覆盖面和消费带动效应。 从地方实践看,托管与研学的“补位效应”已在部分地区显现。公开报道显示,去年秋假期间,浙江杭州在多个城区设置托管点,服务一定规模的中小学生群体;一些地区将农耕体验等内容纳入研学计划,部分学校通过集体出游等方式组织学生度假与实践相结合。这些探索表明,政策先行之后,社会服务供给与治理机制有望逐步完善,但仍需在资金保障、人员配置、安全管理和质量评价诸上形成可复制、可持续的制度安排。 展望下一步,春秋假制度能否更大范围落地,关键于三上协同:教育部门科学统筹校历与课程安排;人社等部门强化休假制度执行与劳动权益保障;地方政府与社会机构扩大托管和公共服务供给。只有把“学生放假”置于“家庭运行”和“社会治理”的整体框架中协调,才能实现减负、提质与促消费的多重目标。

中小学假期制度改革犹如一面多棱镜,既折射出人们对美好生活的向往,也映照着社会发展中的深层课题。当教育政策与劳动权益、经济规律产生交集时,唯有通过制度创新的系统集成,才能让春天的假期真正成为滋养家庭幸福、激发社会活力的甘霖。这场关乎千万家庭的休假革命,正在考验着社会治理的智慧与温度。