在建设全国统一大市场、推动高质量发展的大背景下，市场监管既是维护公平秩序的“稳定器”，也是培育新动能的“助推器”。
辽宁此次部署2026年重点工作，指向明确：以更高标准的市场体系、更高效能的监管方式、更高水平的安全保障，为产业转型升级与消费扩容提质营造可预期的制度环境。
问题：当前市场运行仍面临多重约束。
一是部分领域竞争秩序有待规范，线上线下规则衔接、跨区域协同治理等仍需加强；二是经营主体尤其是中小微和个体工商户抗风险能力偏弱，创新要素获取成本较高；三是质量基础设施、标准供给能力与品牌影响力仍需提升，部分产业链质量协同不足；四是监管方式仍需向数字化、信用化、协同化升级，避免“一刀切”、减少对正常经营的干扰；五是食品、药品、重点工业产品和特种设备等安全领域风险点多、链条长，必须守住底线。
原因：这些问题既有发展阶段性因素，也有体制机制层面的现实挑战。
从外部看，全国统一大市场建设加速推进，区域间要素流动更频繁，对公平竞争审查、反垄断与反不正当竞争执法提出更高要求；新业态新模式快速迭代，带来监管对象分散化、交易链路复杂化、风险传播加速等新特点。
从内部看，产业结构调整和新旧动能转换过程中，质量、标准、品牌等“硬支撑”仍需夯实；监管资源与风险点分布不均、基层能力建设需要加强，推动监管现代化存在补短板空间。
影响：市场监管工作的成效，直接关系到营商环境质量、消费者信心与产业竞争力。
公平有序的市场环境，有利于降低制度性交易成本，促进企业在同一规则下参与竞争；质量标准品牌能力提升，将推动产业链向中高端跃升，增强“辽宁制造”市场认可度；安全底线守得住，才能稳定预期、扩大消费、护航发展。
同时，监管方式优化能减少重复检查和无效执法，把更多精力投入到风险防控和精准治理上，形成“放得活、管得住、服务好”的良性循环。
对策：围绕“十五五”开局起步，辽宁明确2026年要抓好六方面重点任务，体现出“以制度建设促治理、以安全底线稳预期、以服务优化激活力”的政策取向。
第一，深度融入全国统一大市场建设。
以市场监管改革为牵引，强化公平竞争审查的刚性约束，持续加大反垄断、反不正当竞争执法力度，推进市场秩序综合治理，健全消费维权体系，促进线上线下一体化治理能力提升，推动市场生态持续优化。
第二，充分激发经营主体内生动力和创新活力。
着力打造公平有序、可预期的市场环境，提升个体工商户稳定经营能力；推动广告产业规范发展与高质量供给，助力品牌传播和消费升级；支持检验检测行业向集约化、专业化和价值链高端延伸，为产业升级提供更强技术支撑。
第三，全面务实推进质量、标准和品牌强省建设。
围绕重点产业链和区域特色产业，深入推进质量强企、强链、强县（区、镇），完善质量基础设施体系，提升标准供给能力，塑造更具辨识度与竞争力的“辽宁优品”，以品牌引领带动产品和服务价值提升。
第四，加快推进市场监管治理能力现代化。
完善基础制度体系，全面推行服务型执法，强化执法规范化与裁量基准建设；提升信用监管水平，推动监管从事后处置向事前预警、事中管控转变；提升非现场、穿透式、无感化监管能力，用数据赋能提高精准性、降低扰动性。
第五，巩固提高“三品一特”安全水平。
强化食品安全全链条监管，推动从农田到餐桌各环节责任闭环；深化药品监管改革，提升风险识别和应急处置能力；加强重点工业产品源头治理，严把质量关；狠抓特种设备行业治理，压实主体责任，防范重特大安全事故。
第六，加强和改进机关党的建设。
强化政治机关建设，夯实基层基础，持续正风肃纪反腐，以严的基调推动干部队伍能力作风与履职水平同步提升，为监管现代化提供根本保障。
前景：从趋势看，随着统一大市场建设深入推进，监管目标将更突出“规则统一、执法协同、风险共治”。
辽宁在质量强省、监管现代化和安全治理等方面同步发力，有望进一步改善营商环境和消费环境，推动市场秩序从“治乱”向“提质”跃升。
特别是以信用监管、非现场监管等方式提升治理效能，将为新业态发展留出空间，也为传统产业转型提供更稳定的制度预期。
下一步关键在于：把改革举措落到可操作的制度与清单上，把资源投入到风险点与薄弱环节上，把服务导向贯穿监管全过程，形成可复制、可推广的治理经验。
站在十五五规划开局的新起点,辽宁省市场监管系统肩负着服务高质量发展、保障市场安全稳定的重要使命。
通过深化改革、强化监管、优化服务,辽宁正在构建更加完善的市场监管体系,为推动中国式现代化辽宁实践提供坚实支撑。
未来,随着各项工作部署的扎实推进,辽宁省必将在构建统一大市场、激发市场活力、保障安全发展等方面取得新突破,为东北全面振兴注入新动力。