春运是一年中人员流动最集中、交通组织最复杂的时段之一。今年春运开启以来，跨区域出行需求更释放，水陆运输迎来叠加高峰，客流集中、运力紧张、天气变化等因素交织，交通安全与运输秩序面临更高压力。，南通市交通运输综合行政执法部门以问题为导向，统筹道路、水路、港口全链条监管，通过“全域联动、闭环管控”提升治理效能，护航群众平安返乡与节日出行。 一是直面问题：高峰客流叠加带来多点风险并存。道路运输方面，节前集中出行易催生“拉客拼车”“假顺带真营运”等违法现象，扰乱客运市场秩序并埋下安全隐患；同时，汽车站、居民集中小区、高速出入口等客流集散点成为风险易发区域。水上交通方面，景区游览与跨江渡运叠加，客船密集运行、夜间航行、恶劣天气等场景对设备状况、应急能力提出更高要求。港口环节方面，危货企业春运物流高峰期运行更为繁忙，船岸界面安全、应急物资配备以及船舶污染物接收处置、岸电使用等生态环保要求，需要同步压实落实，避免“只保畅通不顾安全与环保”的偏差。 二是分析原因：需求旺盛与治理难点叠加，倒逼执法提质增效。春运期间出行刚性需求强，旅客对时效、成本更敏感，给非法营运提供了滋生空间；一些违法行为借助社交群组组织招揽，隐蔽性增强，单靠传统巡查难以及时发现。水上运输上，部分船舶高强度运行下设备磨损加快，且景区与渡口点位分散、时段跨度大，要求监管从“事后处置”转向“源头预防”。港口监管则涉及安全生产与污染防治两条底线，单部门力量难以覆盖船、港、企多环节，必须以联合执法、信息互通提升协同效率。 三是评估影响：治理效果直接关系群众出行安全与市场公平。对旅客而言，非法营运车辆往往绕开安检与规范管理，一旦发生事故风险更高；水上交通若存在救生消防配置不足或船员适任不达标，后果更具突发性与放大效应。对行业而言，严打违法违规有助于维护合法经营者权益，稳定客运市场价格与秩序。对城市而言，港口危货与污染防治监管既关系长江生态保护红线，也关系临港产业链稳定运行，安全与环保“任何一项都不能失守”。 四是落实对策：以数据研判、联动执法和闭环整改提升综合治理能力。道路领域，南通执法部门强化精准打击思路，运用线索归集与数据分析锁定重点线路、重点车辆运行轨迹，聚焦南通至山东、连云港等热门方向，与公安、高速执法等单位协同出击，针对以“老乡拼车”“顺路带人”等名义实施的违法载客行为依法查处；同时在汽车站、居民小区、交通枢纽出入口等关键点位开展常态化巡查值守，严查客车违规经营、不按站点停靠以及安检、实名制落实不到位等问题，形成对违法行为的持续震慑。据统计，春运以来已查处非法营运案件22起、道路客运违规经营案件1起。 水上领域，坚持“查隐患在前、控风险在早”。在景区游览热点水域，对12座以上客船开展全覆盖检查，围绕船体结构、消防救生、设备运行等30余项进行排查，发现隐患78处并纳入“整改+复查”闭环管理，确保隐患整改到位、船舶适航、船员适任。针对跨江汽渡通行繁忙的特点，联合有关部门深入渡运企业，围绕制度执行、安全设施、船舶适航、船员资质、现场管控等关键环节开展核查，重点盯紧夜间航行、恶劣天气预警、重大危险源管控等薄弱点，推动企业主体责任落到岗位、落到班次、落到航次。 港口领域，坚持保畅通与护生态并重。南通执法部门联合海事、生态环境、住建等单位，对多家港口危货企业开展联合检查，安全上重点关注船岸界面、防静电设施、消防应急物资等关键要素，环保方面严格核查船舶污染物接收、岸电使用以及涉及的系统运行情况，对发现的安全环保隐患现场推动整改，促进隐患动态清零、污染物闭环处置，推动形成“安全可控、环保合规、运行有序”的港口治理格局。 五是前景研判：以机制化联动应对客流波动，提升治理韧性。随着春运进入阶段性客流波峰，出行需求仍可能出现快速变化，叠加寒潮、大雾、雨雪等不确定天气，交通运输面临的即时调度与风险管控压力依然不小。下一步，当地交通执法部门将持续深化跨部门联动机制，根据客流变化动态调整力量投放，强化隐患整改“回头看”，在保持执法力度的同时优化便民服务与宣传引导，推动形成“事前预防、事中严管、事后闭环”的常态化治理体系，为群众提供更可预期、更有保障的出行环境。
春运是对城市治理能力的年度大考。南通市的实践表明，只有将科技手段与人文关怀相结合，严格执法与精准服务相统一，才能在繁忙的春运中筑牢安全防线。（完）