当前,贵州正处于深化改革、扩大开放的关键时期。面对新发展格局的新要求,贵州把经济体制改革作为牵引,主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局,重点领域和关键环节推出诸多改革举措。 在要素市场化配置上,贵州加快推进供水、供气等公用事业价格改革和水务一体化改革,加快构建全省天然气管道"一张网",优化完善矿业权招标出让机制,推进农村集体经营性建设用地入市改革。这些改革通过理顺价格机制、优化资源配置,为经济发展释放新的增长动力。 基础设施运营管理上,贵州推进机场和铁路运营管理一体化改革,支持民航集团统一运营管理全省支线机场,推动组建铁路发展公司统一运营管理省内控股地方铁路。通过整合运营资源、降低运营成本、提高运营效益,更完善全省综合交通运输体系。 财税金融体制改革同步推进。贵州落实中央税制改革政策,健全预算管理制度,优化转移支付结构,提升基层财力保障水平。稳妥推进市州农商银行组建,优化政府投资基金运行模式,撬动更多社会资本支持重点产业发展,形成多元化投融资格局。 开发区管理体制改革是贵州改革的重点突破口。贵州执行省级开发区管理制度改革30条政策措施,实体化、市场化推进"管委会加运营公司"运行模式,改进园区配套基础设施,提高园区厂房利用率。通过改革管理体制、创新运营机制,运用千亿级开发区的龙头引领作用,已建成五百亿级开发区2个、百亿级开发区22个,形成梯次合理、功能完善的开发区体系,为承接产业转移、吸引投资创造了良好条件。 数据领域改革说明了贵州适应数字经济发展的前瞻性。贵州优化数据工作管理体制机制,加强公共数据归集治理和开发利用,公共数据按需归集率达60%,高频数据全量物理归集。同时争取国家数据产权登记试点,加快数据市场培育,健全完善全省数据中心和算力网络安全保障体制。贵州实施治理数智化转型三年行动,加快夯实政务云、政务网等一体化数智底座,省级政务信息系统、自建非涉密业务专网、政务移动应用整合分别完成25%、50%、20%,推动政府治理能力现代化。 此外,贵州全面深化事业单位改革,全面实施乡镇街道履职事项清单等,进一步理顺权力关系,优化治理结构。
贵州的实践表明,深化改革不是简单的政策叠加,而是要通过系统集成破解发展难题。当制度优势转化为治理效能,后发地区同样能走出高质量发展新路。这场以开发区为重点的改革探索,为西部省份转型升级的提供了有益借鉴。