在安徽铜陵义安区,钟鸣镇创新出一套“钟调和鸣”工作法,把基层社会治理变得更有效了。基层是离群众最近的地方,怎么化解矛盾,把问题解决在刚露头的时候,这是提高治理能力的关键。义安区钟鸣镇在实践中慢慢摸索出了这个办法,找对了兼顾法治与乡情的路子,成绩很明显。 在钟鸣镇的金凤村,网格员不是光走形式,他们是发现问题的“眼睛”和“耳朵”。网格员看到王某家的老鱼塘因为淤积变得很脏,虽然没闹起来,但邻居们已经不太高兴了,矛盾一触即发。负责这一块的人没等事情闹大就行动起来,马上上门勘察现场,跟农户商量怎么清理改造,还帮忙协调资源来干。这一下既把矛盾消灭在萌芽里,又把个脏乱差的地方变成了整洁的鱼塘,成了全镇的样板。这说明基层治理好不好,看能不能提前发现问题和主动解决。 在金山村搞污水改造的时候,遇到了村民对工期和配套设施的担心。以前都是单打独斗地处理这种复杂问题,这次钟鸣镇用了“4+N平安联合体”的模式。“4”是指法庭、派出所、司法所还有综治办这四个专业部门,他们给调解工作提供法律依据和专业指导,让处理事情在法律轨道上走。“N”就是那些住在村里、熟悉本地人情的村民代表。他们懂这里的规矩和人心,能用情理去沟通。 那次调解现场直接搬到了村民家门口,请来施工方、监理方还有村里的老队长和邻居一起聊。专业部门解释政策标准,施工单位说明技术方案,那些“乡土专家”在中间穿针引线、解释沟通。这种大家一起出力的方式让村民的顾虑都打消了,工程顺利推进了。而且还把村民想多建个晾晒小广场的合理要求也加进去了,变问题为亮点。 基层解决纠纷不仅要把事情了结(案结事了),更要让人心里舒服(事心双解)。“钟调和鸣”不光解决了实际问题(法结),还解开了当事人心里的疙瘩(心结)。统计数据显示,这个工作法推行后解决了382起纠纷,处理了678条热线诉求。最重要的是协议履行率和双方满意率都达到了100%,说明大家都很认可这个办法。 治国安邦要看基层,“钟调和鸣”就是新时代“枫桥经验”的升级版。它让治理从事后处理转向源头预防,让力量从单打独斗变成大家一起上,目标从单纯做事变成理顺人心。这就好比搅动了一池春水,让社会治理变得更有活力。钟鸣镇党建办的人说得好:“基层治理既要用法理守住底线,还要用乡情去温暖人心。”这个工作法正让镇里越来越稳定和谐,“小事不出村、大事不出镇”慢慢成了常态。 未来怎么把这个机制变得更规范、更制度、更适应变化才是关键所在。