问题:随着平台经济快速发展,外卖骑手、快递员、网约客货车司机、家政服务人员等新就业形态劳动者规模持续扩大,流动性强、组织关系松散、职业风险高、保障不足等问题逐渐显现。
深圳作为超大城市,相关群体已成为城市运行的重要支撑,如何有效保障其权益、提升职业安全与城市融入感成为现实课题。
原因:新就业形态以灵活用工为主,劳动关系边界模糊,传统工会组织覆盖存在难点,商业保险与社会保障衔接不畅,导致部分劳动者在工伤、疾病等风险面前缺少有效支撑。
同时,工作节奏快、交通风险高、收入波动大,也使这一群体更需要稳定的公共服务与社会支持。
影响:保障不足不仅影响劳动者安全感与获得感,也会影响平台运行稳定性和城市公共服务供给效率。
对于超大城市而言,新业态劳动者的稳定与否直接关系到物流配送、民生服务和城市治理的韧性。
对策:深圳市总工会以工会组织为主体,联动市职工保障互助会和市职工发展基金会,构建“一体两翼”职工帮扶保障体系,形成“工会主导、社会协同、职工受益”的服务格局。
围绕新业态劳动者特点,推出“E路守护”综合保障服务,通过事前预防、日常关爱、事后保障的全周期机制提高保障精准度和覆盖面。
在组织覆盖上,深圳推动平台企业依法建会,顺丰、京东、滴滴、货拉拉、美团、饿了么、朴朴等企业已设立工会,并探索在街道社区、行业组织建立区域性、行业性工会联合会。
依托“深i工”等数字化平台优化入会流程,实现“一键入会”,目前全市新业态工会注册会员超过52万人,显著提高组织凝聚力。
在服务供给上,事前通过交通安全、应急救护等培训提升自我保护能力,已开展培训900余场,覆盖7万余人次;日常通过1100家暖蜂驿站提供歇脚、充电、饮水等服务,并常态化开展体检、法律援助、爱心送餐送水等活动,年均服务数十万人次;事后通过“不记名”团体综合保障模式,由工会统一出资,劳动者满足条件即纳入保障,实现意外伤害和重大疾病“应保尽保”。
在成效上,多起理赔案例体现了保障的及时性与可达性。
快递员因交通事故致伤获得及时赔付,重疾患者得到专项保障金支持,家政服务人员在重大疾病期间获得经济缓冲,体现了工会保障对困难群体的兜底作用。
前景:随着新就业形态持续发展,深圳将继续完善多层次保障体系,推动平台企业、行业协会与社会力量协同参与,强化数据共享和风险预警机制,探索与基本医保、商业保险等制度衔接的路径。
预计未来该体系将在更大范围内复制推广,为新业态劳动者构建更稳定的社会支持网络,也为城市治理提供可持续的公共服务样板。
当清晨的街道尚未苏醒,外卖骑手已开始穿梭;当深夜的办公楼灯火渐熄,网约车司机仍在运送晚归的市民。
深圳的探索证明,一座城市的温度,不仅体现在摩天大楼的高度,更在于对每个劳动者的制度关怀。
这种以创新破解社会新课题的实践,正在为高质量发展写下生动注脚。