美国联邦政府再次面临运转危机。当地时间1月31日零时，由于2026财年预算案未能在截止日期前通过，包括国土安全部、国务院在内的多个核心政府部门被迫进入技术性停摆状态。这距离去年创纪录的43天停摆结束仅过去三个月，凸显美国财政与预算管理长期存在的结构性矛盾。此次停摆的直接原因是国会两党未能按期完成预算审议。尽管参议院在最后关头通过了覆盖大部分政府部门的支出法案，但众议院因议员休假推迟至2月2日复会，导致拨款出现空档。值得关注的是，临时预算中争议最大的国土安全部经费被单独剥离，仅获两周过渡性拨款，为后续博弈埋下隐患。受停摆影响的部门涉及国防、外交、交通等关键领域，约100万名联邦雇员的工作状态受到冲击。根据美国劳工联合会数据，超过50万名公务员需在无薪情况下继续工作，另有48万人被迫强制休假。航空业率先发出警告：美国航空公司协会称，若航空管制系统人员不足，全美每日可能出现上万架次航班延误。去年停摆期间，类似问题曾带来约110亿美元的经济损失。分析认为，两党在移民政策上的根本分歧，是预算僵局的关键所在。近期移民执法部门在明尼苏达州的争议执法事件，深入推高了围绕边境管控的争论。有观察人士指出，将国土安全部预算单列、采取“分步拨款”，更多是权宜之计，反映出立法机构在重大议题上政治极化加深。白宫办公厅主任近日表示，政府正与国会领袖保持沟通。但政治分析普遍认为，在边境墙建设、移民改革等议题上两党分歧明显，两周内达成全面协议的可能性不高。布鲁金斯学会最新报告预测，若僵局延续，可能出现“滚动式停摆”，即不同部门因资金缺口轮番暂停运作。
美国政府频繁“停摆”正成为一种制度性难题，折射出两党对立加剧以及预算程序运转不畅；从持续43天的历史最长“停摆”到近来的反复停摆，这个局面不仅削弱政府运行效率、拖累经济活动，也更暴露美国政治制度中的深层结构性问题。要打破这一循环，需要两党在关键议题上推动更具实质性的协商与合作。否则，“停摆”可能从例外走向常态，并为国家治理与民众生活带来更高成本。