问题——物业服务短板影响居民生活品质。阜阳市部分住宅小区交付使用后，逐渐暴露出垃圾清运不及时、车辆乱停乱放、环境秩序维护不到位、设备设施维修响应慢等问题。一些小区还存在公共收益去向不清、信息公示不规范等现象，业主与物业矛盾随之累积，影响社区和谐与基层治理效能。以颍州区鼓楼街道清河社区蓝堡城小区为例，早些年生活环境与基础维护相对薄弱，居民对物业服务满意度不高，诉求主要集中在“看得见的环境”和“说得清的账目”。 原因——制度落实不严与协同机制不足叠加。物业服务是多主体参与的综合治理事项，既取决于物业企业履约水平，也与业主组织化程度、社区治理资源、监管执法力度密切对应的。一上，个别物业企业人员配置、成本投入、服务标准执行上不到位，容易出现“重收费轻服务”。另一上，部分小区业主自治组织建设滞后，沟通与监督渠道不畅，问题难以及时闭环。同时，信息公示、公共收益管理、执法衔接等环节一旦存空白或短板，“小问题”就可能拖成“老大难”。 影响——从“关键小事”牵动“民生大事”。物业管理连接着居民日常生活的诸多细节：道路是否通畅、卫生是否整洁、电梯是否安全、秩序是否规范、账目是否清晰，直接关系群众安全感与幸福感。矛盾若长期得不到化解，不仅增加基层信访压力，也会削弱社区凝聚力，进而影响社会治理预期。反过来，物业治理抓得细、落得实，往往能以较低成本带动环境改善、公共资源规范使用和邻里关系修复，形成“服务改善—信任提升—共治深化”的良性循环。 对策——专项整治牵引，推动治理体系和治理能力同步提升。针对物业领域突出问题，阜阳市将“物业服务不到位、侵占业主公共收益等问题”纳入专项整治重点，针对信息公示不透明、监管执法短板、环境秩序维护不足、电梯维修不及时等事项，逐项明确责任单位和时间节点，以清单化、节点化、闭环化方式推进整改，推动物业治理提质增效。 在基层实践中，党建引领与多元协同成为破题关键。蓝堡城小区在街道和社区支持下成立业主委员会，并引入新的物业公司，逐步形成由小区党支部、业委会、物业项目处、志愿者服务队组成的“四支骨干力量”协作模式：以居民需求为导向，把矛盾化解和服务提升前移到日常，将“小事”当作“大事”办，通过及时响应、规范管理、公开透明，带动道路通行条件改善、公共收益公开、居民信任回升。 在颍东区，有关部门会同属地街道、城管、市场监管等形成合力，通过每周约谈物业企业、召开专题座谈会等方式梳理问题、明确整改路径，提升整改效率与质量。据介绍，颍东区累计排查问题242件，完成整改241件，整改完成率99.59%；全区市场化物业管理小区已实现物业服务信息公示和公共收益公示全覆盖，累计规范公示资金73.24万元，业主委员会成立数量持续增加。全市层面，阜阳市累计排查住宅小区物业矛盾问题3147个，已整改3113个，整改率98.9%；物业服务信息公示率、执法信息公示率以及有公共收益小区共管账户开设率均实现100%；规范公共收益1038万元，纠正违规侵占公共收益30起81万余元，并通过约谈、信用通报、行政处罚、清退等措施，倒逼企业依法依规履约。 从治理工具看，阜阳的做法体现出三上导向：一是以公开透明夯实信任基础，通过服务信息、执法信息、公共收益公示和共管账户等制度安排，让“账本清楚、流程清楚、责任清楚”；二是以执法联动提升规则刚性，推动执法力量进小区，强化对违法违规行为的纠治与震慑；三是以自治组织建设提升协商能力，通过业委会组建与规范运作，搭建居民诉求表达、矛盾调处与监督评价的制度化渠道。 前景——从阶段整治走向常态治理，持续提升城市精细化管理水平。物业治理具有长期性、复杂性，专项整治能够较快缓解突出矛盾，更重要的是把有效做法固化为常态机制。下一步，随着业主委员会组建率提升、公共收益监管制度完善、企业信用评价与退出机制更加健全，以及社区、部门、物业、居民协同更加顺畅，小区治理有望从“问题驱动”转向“质量驱动”。同时，电梯等设施设备全生命周期管理、公共空间秩序治理、老旧小区改造与物业服务衔接等领域，也将成为提升居住品质的发力点。可以预期，围绕“透明、公平、规范、可持续”目标，阜阳将以更精细的治理举措，把群众关切的“身边事”办成看得见、摸得着的“暖心事”。
物业管理水平的提升犹如一面镜子，既照见城市治理现代化的成色，也折射出为民服务的本色。当每个小区的路灯明亮如新、每笔公共收益都有迹可循时，“人民城市”的理念就在这些细节中得到更直观的呈现。阜阳的探索表明，只要坚持共建共治共享，许多棘手的民生难题都能找到解法。