曾经环境脏乱、秩序失管的毕节市纳雍县文昌街道老场社区打米厂锦都豪苑小区，如今已变得整洁有序，居民满意度明显提升。这个变化，源于文昌街道党工委在基层治理中的一次探索与实践。问题的关键在于小区长期缺少有效管理。作为典型老旧居民区，小区位于老城区，背街小巷多、流动人口密集，又因没有物业服务，环境卫生、停车秩序、公共设施维护等问题长期存在，居民反映强烈。这些看似琐碎的生活难题，折射出基层治理的现实挑战——如何让缺乏物业服务的老旧小区有人管、管得住、管得久。面对这一民生痛点，文昌街道党工委没有单靠行政手段“包办”，而是把着力点放在激活社区内部力量上，推动社区党支部探索党建引领下的居民自治路径，发挥基层党组织的组织动员作用。社区党支部坚持“居民事、居民议、居民办”，从居民中选出7名热心公益、责任心强、群众认可度高的退休干部党员，组建“小区自治小组”。这一做法既发挥了退休干部经验丰富、威信较高的优势，也带动居民参与，增强大家的主人翁意识。自治小组成立后，先入户走访、广泛征求意见，汇集居民诉求。针对公共空间闲置、日常维护经费不足等难题，小组充分讨论并征得多数业主同意，利用小区楼下空地规范设置收费停车位。这样既缓解了停车矛盾，也通过合理收费建立起公共事务管理的稳定资金来源，为小区治理提供了“自我保障”的支撑。资金使用同样强调规范与公开。自治小组坚持公开透明、民主决策，定期公示收支情况，接受居民监督。对应的费用主要用于环境卫生常态保洁、垃圾清运、公共照明维修，以及公共区域绿化美化等。通过针对性整治，杂物乱堆、垃圾清理不及时、设施破损等问题得到明显改善，小区面貌焕然一新。这一实践的价值不止于一个小区的变化。文昌街道党工委书记表示，这是推进基层治理、落实“共建共治共享”理念的一次有效尝试，不仅解决了无物业小区的现实难题，更探索出一条在党组织引领下，依靠居民民主协商、自我管理、自我服务的可行路径。该路径凝聚了民心与合力，增强了居民归属感，也为类似小区治理提供了参考。近年来，文昌街道坚持党建引领基层治理，以社区环境提升为抓手，围绕“支部强起来、党员动起来、人心聚起来、环境美起来”持续发力，推动形成“街道搭台、社区主导、群众参与”的工作机制。街道广泛动员离退休干部发挥特长，聚焦群众急难愁盼，推动形成多方协同的治理合力，推进社区共建共治共享。下一步，街道将在现有基础上继续总结经验、完善机制，持续提升基层治理效能，推动这一模式在更多社区推广应用。
老旧小区治理难，难在“缺主体、缺机制、缺长效”；纳雍县老场社区的实践表明，把基层党组织的引领作用与居民自治的内生动力结合起来，用协商机制把分散诉求转化为共同行动，用公开透明的制度让公共资金在阳光下运行，就能把“无人管的角落”变为“人人愿意管的家园”。这类探索不仅改善一隅环境，也为推进共建共治共享、提升城市基层治理韧性提供了启示。