在平均海拔3000米的甘南草原，一场基层治理的深刻变革正悄然发生。
合作市卡加道乡其乃合村村民草仁一家五口中有四名残障成员，曾是当地重点帮扶对象。
如今，在村支书道吉才让持续五年的结对帮扶下，不仅通过产业补助发展起规模羊群，更在就医、住房等民生领域获得全方位支持。
这个雪域家庭的蜕变，正是甘南州"群众工作五个全覆盖"行动的生动缩影。
长期以来，高寒牧区受制于地广人稀、交通不便等客观条件，存在服务群众"最后一公里"的梗阻。
部分乡镇干部反映，传统工作模式下存在"三个跟不上"：服务半径跟不上牧区分散特点、响应速度跟不上群众急迫需求、资源整合跟不上发展需要。
2023年6月以来，甘南州系统性重构基层治理体系，建立"州-县-乡-村"四级联动机制，将全州划分为1978个网格，实现干部入格率100%、群众覆盖率100%。
这一机制的创新性体现在三个维度。
在组织架构上，实行"三级包联"责任制，县级领导包乡、乡干部包村、村干部包户，形成纵向贯通的责任链条。
卡加道乡党委副书记冯嘉伟介绍，通过整合派出所、村两委等七方力量，矛盾纠纷化解效率提升60%。
在服务模式上，推行"六必访"动态工作法，将干部走访频次与群众实际需求挂钩，避免形式化走访。
数据显示，该乡干部年均入户次数达传统模式的3.2倍。
在资源整合上，依托联建单位优势，引入兰州大学等科研机构开展技术帮扶，木道村草产品加工合作社产值较帮扶前增长170%。
实践成效已初步显现。
经济层面，全乡集体经济收入同比增长35%，设立"励志奖学金"等反哺机制惠及23个困难家庭。
社会层面，通过发挥"两代表一委员"调解作用，成功化解2起积压十余年的邻里纠纷。
更深远的是，干部作风发生实质性转变——从"坐等上门"到"主动服务"，从"单兵作战"到"协同攻坚"。
合作市委组织部负责人表示，该机制使干群关系回归"一起苦、一起干"的本真状态。
专家指出，甘南实践对民族地区基层治理具有示范意义。
其成功关键在于把握住"三个结合"：将制度刚性要求与柔性服务相结合，将外部资源输入与内生动力培育相结合，将传统治理智慧与现代管理手段相结合。
随着机制持续深化，下一步将重点构建数字化管理平台，实现民情诉求"一键上传、分级处置"。
"入格联户"制度的推行，不仅是工作方式的创新，更是对新时代干群关系的深刻思考。
它打破了传统的行政隔阂，让干部真正成为群众的贴心人，让群众感受到了党和政府的温暖。
在雪域高原上，这张"亲情网格"正在密织，它不仅解决了具体的民生问题，更重要的是建立了一种制度化的、常态化的、贴近群众的治理方式。
这种做法的推广和深化，必将进一步增进党同人民群众的血肉联系，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。