2024年5月，生态环境部大气环境司在长江入海口的崇明区调研时，发现上海赛捷能源科技有限公司在承建某企业蒸汽系统改造项目时，未按规定办理环保手续。崇明区生态环境局随即依法展开调查，对涉事企业作出行政处罚决定。不过，执法部门没有止步于此，而是依据生态环境损害赔偿制度相关规定，评估了违法行为可能造成的损害并启动索赔程序。 为了履行生态损害赔偿责任，上海崇明区相关部门提出了一个创新方案：把企业通过技术改造产生的、经核证的碳普惠减排量进行市场交易，把交易获得的资金用于指定区域的生态保护与修复项目。这个方案得到了各方认可并最终落实。2025年11月正式施行的《上海市碳普惠管理办法》规定，这个机制旨在对各类节能减碳行为进行科学量化核证并赋予交易价值。 这次交易的背景是一次环境行政执法案件。2026年的首笔碳普惠减排量交易就在崇明区完成了。这次交易的核心在于把交易所得用于履行生态损害赔偿责任。这笔交易是全市首例。通过这种方式，企业不仅承担了违法带来的直接处罚，还通过市场手段将自身技术改造产生的环境正效益变现。 上海崇明区成功完成了全市首单碳普惠减排量交易，创新探索了生态损害赔偿替代性修复新路径。这次实践让我们看到严格监管与灵活激励可以相辅相成服务绿色低碳发展。我国正在推动经济社会全面绿色转型时期需要更多这样的制度创新和案例探索。 这笔交易不仅丰富了生态损害赔偿责任的履行方式还打通了碳普惠市场价值实现的最后一公里体现了环境治理体系的协同性与创新性是一次将市场机制深度嵌入环境治理的生动实践同时传递出明确信号：绿色低碳行为能创造环境效益也能转化为市场价值和社会责任担当激励更广泛力量投身美丽中国建设。