我国科技创新锚定全球竞争力 十五五规划将强化基础研究与开放合作

问题:在新一轮科技革命和产业变革深入演进、全球科技竞争更趋激烈背景下,提升国家创新体系整体效能、增强关键领域自主可控能力、加快形成新质生产力,成为高质量发展的现实需要。

与此同时,国际科研合作环境复杂多变,科技与产业的链条衔接仍需更顺畅,成果转化效率、企业创新主体作用、人才评价机制与科研生态治理等方面也面临新的要求。

如何在扩大开放合作的同时夯实自主创新根基,如何把科研优势更快转化为产业优势和发展优势,是“十五五”开局必须回答的重要课题。

原因:一方面,经济结构转型升级对科技供给的质量与速度提出更高标准,重大科技项目、原始创新能力、关键核心技术突破需要更加体系化的组织方式和长期稳定投入。

另一方面,创新链条从基础研究到工程化、产业化的跨越,涉及科研组织、金融支持、标准体系、应用场景和市场机制协同,任何环节薄弱都可能影响整体效率。

此外,人才是第一资源,科研评价导向、学风作风和科学道德建设直接影响创新活力与创新质量。

区域发展格局也要求因地制宜构建创新增长极,以更强的辐射带动能力支撑区域高质量发展。

影响:会议在总结成绩的同时对未来任务作出系统部署,释放出我国科技工作坚持“自主为主、开放并重”的清晰信号。

会议指出,2025年我国科技创新成果丰硕:国家重大科技任务扎实推进,对经济社会高质量发展形成有力支撑;基础研究持续加强,原始创新能力进一步提升,世界一流科技期刊建设加快,综合科学考察全面推进;国家战略科技力量建设取得新进展,国家实验室建设稳步推进,科研机构和高水平研究型大学改革深化,科技领军企业加快培育壮大。

与此同时,企业主导的产学研深度融合不断加强,科技金融取得新突破;新一轮科技体制改革全面启动,科技资源统筹配置更加高效,科技人才评价改革取得积极进展,支持青年科技人才“挑大梁”,科研生态治理持续推进。

区域创新布局进一步优化,三大国际科技创新中心建设进入新阶段,区域科技创新中心建设取得新成效。

国际合作方面,中外政府间科技合作协定达到120项,“一带一路”科技创新合作深入推进,“深时数字地球”“海洋负排放”等国际大科学计划稳步实施。

这些进展为“十五五”开局奠定了基础,也意味着下一阶段需要在更高水平上实现能力跃升与体系完善。

对策:面向2026年这一“十五五”开局之年,会议明确了多项重点任务并形成政策导向。

其一,强化规划引领与基础研究布局。

统筹编制“十五五”科技创新规划,突出基础研究的战略性、前瞻性和体系化安排,增强原始创新供给能力,为关键领域突破提供源头支撑。

其二,聚焦关键核心技术攻关与重大科技项目组织实施。

围绕国家战略需求加快推动重大科技项目落地见效,强化国家战略科技力量的体系化攻关能力,提升在关键领域的持续攻坚与集成创新水平。

其三,推动科技创新与产业创新深度融合。

强调创新链与产业链无缝对接,进一步强化企业科技创新主体地位,培育壮大科技领军企业,促进重大科技成果高效转化应用,同时创新科技金融服务,更好以金融“活水”支持研发、产业化与规模化应用。

其四,一体推进教育科技人才发展。

深化科技人才评价改革,完善能够鼓励长期探索、容错纠错的评价机制,加强作风学风和科学道德建设,大力弘扬科学家精神,营造崇尚创新、尊重规律的创新文化。

其五,优化区域创新布局与开放创新生态。

高水平推进三大国际科技创新中心建设,加快建设区域科技创新中心,打造辐射带动区域高质量发展的创新增长极,并在更高水平开放合作中推进“一带一路”科技创新合作,形成更具全球竞争力的开放创新生态。

前景:从会议部署看,未来一个时期我国科技工作将更加突出“体系化能力建设”和“开放合作的质量提升”。

对内,将通过规划牵引、重大任务组织、基础研究加强和改革深化,提升国家创新体系整体效能;对外,将在更深层次、更高水平开放合作中拓展创新资源配置空间,在国际大科学计划、政府间合作机制和“一带一路”科技创新合作中形成更稳定、更可持续的合作网络。

随着企业创新主体作用进一步凸显、科技金融工具持续完善、人才评价改革深入推进,科技成果向现实生产力转化的通道有望更加顺畅,区域创新增长极对高质量发展的支撑作用将进一步增强。

总体而言,以开放促创新、以创新促发展,正成为我国塑造全球竞争力创新生态的重要路径。

科技强国建设是一项长期而艰巨的任务,需要在开放合作中不断创新,在创新中不断完善。

全国科技工作会议的召开,为我国科技事业的发展指明了方向,明确了任务。

展望"十五五"时期,我国科技工作要坚持自主创新与开放合作相结合,坚持基础研究与应用研究相协调,坚持科技创新与产业创新相融合,坚持人才培养与制度创新相统一,在全球科技竞争中不断增强我国的创新能力和竞争力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的科技支撑。