问题：健康素养持续攀升，但结构性短板仍需补齐 监测结果显示，山东居民健康素养水平已达39.69%，处于较高水平并保持上升。此外，素养结构呈现“理念与行为较强、技能相对偏弱”的特点：基本知识和理念素养水平为50.00%，健康生活方式与行为素养水平为49.23%，基本技能素养水平为33.23%。从六类健康问题素养看，科学健康观（58.62%）与健康信息素养（53.65%）较为突出，而安全与急救素养（37.53%）相对滞后。数据表明，居民对健康理念和信息获取的接受度提升较快，但应急处置、规范就医和日常技能各上，把知识转化为能力仍有提升空间。 原因：政策牵引与服务下沉叠加，城乡同向改善 山东健康素养水平提升较快，一方面与持续推进健康中国行动、爱国卫生运动、慢性病综合防控等工作衔接有关，健康教育与科普覆盖面扩大，居民形成科学健康观的基础更牢。另一方面，基层医疗卫生服务体系完善，家庭医生签约、基本公共卫生服务项目、重点人群健康管理等措施持续推进，使健康知识传播和行为干预更贴近社区与乡村。值得关注的是，2025年城市居民健康素养为42.10%，农村为37.75%，分别较上年提高3.02个百分点和3.68个百分点，农村增幅更快。公共服务资源下沉与健康促进活动向基层倾斜的效应正在显现，城乡差距更收窄。 影响：提升防病治病“前移关口”，增强公共卫生韧性 健康素养提升，直接关系居民对传染病与慢性病的预防意识和自我管理能力。监测显示，传染病防治素养为44.09%，慢性病防治素养为40.96%，与基本医疗素养（44.38%）共同构成“会预防、会就医、会管理”的关键环节。健康信息素养超过五成，意味着居民获取并辨识权威健康信息的能力增强，有助于减少不实信息干扰，提高公共卫生事件中的自我保护与协同应对能力。从长期看，健康素养的提高有望降低疾病负担，促进医疗资源更合理使用，并为老龄化背景下的健康管理与服务供给减压增效。 对策：突出技能补课与重点人群，推动“知—信—行”闭环 针对基本技能短板与安全急救素养偏低等问题，应在现有健康教育基础上更强调可操作、可检验的技能训练：一是加强急救与意外伤害防范教育，推动心肺复苏、气道异物梗阻处置、常见创伤处理等培训进校园、进社区、进企业，形成更广泛的急救学习氛围。二是围绕慢性病与体重管理等重点领域，强化可持续的生活方式干预，推广控盐控油、合理膳食、科学运动、戒烟限酒等可执行方案，提高从“知道”到“做到”的转化效率。三是聚焦农村、老年人、慢病患者等重点人群，提升健康服务的可及性与可理解性，优化科普表达方式，加强基层医务人员健康宣教能力建设。四是持续完善监测评估与反馈机制，用数据引导资源投向，将成效落实到疾病早筛率、规范治疗率、健康行为养成率等指标上。 前景：从“增量提升”转向“质量优化”，健康山东建设仍有空间 本次监测覆盖16个市、141个县（市、区，含功能区）、641个乡镇（街道）、3102个村（居委会），有效样本达131023份，为研判全省健康素养状况提供了较为扎实的依据。展望下一阶段，随着基层卫生体系能力提升、健康促进与医疗服务协同加强，以及全民健康生活方式行动持续推进，山东居民健康素养仍有望稳步上行。同时，提升重点将从总体水平的“上台阶”，更多转向结构性指标“补短板”、城乡与不同人群差异“再收敛”，以更高质量的健康素养支撑疾病防控关口前移和医疗卫生治理现代化。
健康素养是衡量地区公共卫生水平的重要指标。山东的实践表明，当政策导向、资源配置与公众需求形成良性互动，健康中国建设就更容易转化为可感可及的成效。下一步，如何在保持提升势头的同时优化结构，让健康福祉更均衡地覆盖不同群体，仍需持续探索。