“十四五”时期,外部环境复杂多变、国内结构调整加速,资源型地区转型压力与高质量发展要求叠加。
贵州如何在承压中实现稳增长、调结构、增动能、惠民生,成为观察西部省份转型成效的重要样本。
最新发布的数据表明,贵州坚持把发展立足点放在做强实体经济、优化结构与改善民生上,经济运行总体平稳向好,发展质量和效益同步提升。
问题:发展进入转型攻坚期,稳与进的平衡更难把握。
长期以来,贵州经济基础相对薄弱、产业结构偏重、创新能力有待增强,面对需求波动、要素成本变化以及传统产业升级压力,既要保持合理增速、稳住基本盘,又要推动经济结构从“规模扩张”向“质效提升”转变。
同时,城乡区域发展不均衡、公共服务供给差异等问题,决定了民生改善必须与经济转型同向发力。
原因:顶层部署与比较优势叠加发力,推动结构性成效加速显现。
一方面,贵州把工作重心更多转向高质量发展,围绕资源禀赋、产业基础和市场需求,推动传统产业改造升级与新兴产业培育并举,提升工业对经济增长的支撑能力。
数据显示,工业经济贡献度由2020年的17.1%提升至2025年的35.1%,工业投资占比由17.9%提升至35.5%,表明以投资撬动制造业提质增量的路径更加清晰。
另一方面,贵州把新动能培育作为突破口,高技术产业投资年均增长17.2%,占全部投资比重由2020年的3.2%提高到2025年的10.3%,为供给结构优化与产业升级提供了关键支撑。
与此同时,绿色转型深入推进,新能源装机规模与发电量持续攀升,为能源结构优化、产业绿色化提供条件。
影响:增长“含金量”提升,产业与民生形成良性互动。
经济总量方面,贵州地区生产总值在2022年突破2万亿元后持续增长,2025年达23562.17亿元;一般公共预算收入2023年突破2000亿元,2025年增至2223.23亿元,为稳增长、保民生、促发展提供更坚实的财力支撑。
人均地区生产总值由2020年的47517元提高到2025年的61066元,反映出发展成果的覆盖面持续扩大。
产业结构方面,新能源电池材料、新能源汽车等产业链从无到有、协同发展,带动工业“压舱石”作用增强;农业方面粮食产量连续增长,特色产业如中草药材、茶叶、水果、食用菌、蔬菜等产量较2020年明显提升,稳住了“三农”基本盘并增强了县域经济活力。
服务业方面,生产性与生活性服务业提质扩容,算力规模提升与文旅消费热点相互叠加,服务业增加值“十四五”年均增长5.4%,高于GDP增速0.5个百分点,显示出服务业对稳就业、促消费的支撑作用增强。
新业态方面,即时零售、直播带货等带动线上消费快速增长,2025年全省网上零售额1370.9亿元,“十四五”年均增长22.4%,消费结构更趋多元。
对策:以更高水平的产业体系和更有效的民生保障夯实长期竞争力。
业内人士分析,面向“后十四五”阶段,贵州需要在三方面持续用力:其一,继续做强现代化产业体系,围绕优势产业链补短板、强配套、提效率,推动制造业向高端化、智能化、绿色化升级,增强抗风险能力与产业附加值。
其二,以科技创新和数字化转型带动新质生产力培育,持续提升高技术投资效率与成果转化能力,推动创新链、产业链、资金链、人才链更好衔接。
其三,以绿色转型塑造新优势,依托新能源装机扩大与发电能力提升,促进能源与产业协同、源网荷储一体化发展,同时强化生态优势向经济优势转化的制度与市场路径。
民生领域则要继续实施就业优先,完善技能培训与公共就业服务,推动城镇新增就业稳定扩容;在收入分配与公共服务方面加大倾斜,提升教育、医疗、养老等基本公共服务的可及性与均衡性,进一步缩小城乡差距。
前景:稳增长与提质效仍将是主线,关键在于把“动能转换”转化为“持续增长”。
从现有数据看,贵州工业贡献度提升、高技术投资占比提高、新能源规模扩大等趋势具有延续性;城乡居民收入增速保持较快、城乡收入比由2020年的3.10:1下降到2025年的2.76:1,说明共享发展成效正在积累。
下一步,贵州若能在保持合理增长的同时,进一步提升产业链韧性与创新能力,扩大有效投资与消费潜力,强化财政资金对民生与产业的精准支持,将有望在新一轮区域竞争与产业变革中赢得更大主动。
"十四五"时期贵州经济发展的成就来之不易,充分体现了全省上下坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展的坚强决心。
展望"十五五",贵州应继续深化产业结构调整,加快新质生产力发展步伐,进一步扩大对外开放,不断完善民生保障体系,在新的历史时期为全国经济社会发展作出更大贡献。