我国生态环保工作正从局部突破转向全面提升;生态环境部最新监测数据显示,2025年大气与地表水环境质量继续改善——重点区域治理成效明显——生态保护修复的综合效应逐步显现。 一、现状:污染压力依然存,治理进入深层阶段 从全国看,环保工作总体向好,但我国仍面临能源结构以煤为主、产业结构偏重、交通运输强度高等基本问题,区域性和季节性污染仍时有发生。部分城市在不利气象条件下容易出现污染累积,重污染天数虽明显减少,但反弹风险仍需警惕。 水环境上,干流和重点断面总体改善,但部分支流、湖库的面源污染与内源负荷治理难度较大,个别区域仍存水质波动和生态基流不足等问题。 二、成效:多措并举显成效,重点区域带动明显 监测数据反映治理成效在持续释放。大气上,全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米,同比下降4.4%;PM10平均浓度为48微克/立方米,同比下降2.0%。扣除沙尘影响后,全国空气质量优良天数比例达89.3%,同比提高1.9个百分点;重度及以上污染天数比例为0.9%,保持低位,体现出对重污染过程的应对能力增强。 重点区域改善更为突出:京津冀及周边"2+36"城市PM2.5平均浓度为37.3微克/立方米,同比下降11.6%,优良天数比例提高至73.8%;汾渭平原13个城市PM2.5平均浓度为33.7微克/立方米,同比下降14.9%,优良天数比例提升至77.5%;长三角31个城市PM2.5平均浓度为31.7微克/立方米,同比下降3.9%,优良天数比例提升至82.7%。这些变化表明,重点行业深度治理、移动源排放控制、区域联防联控等措施形成合力,减排与降浓度之间的传导链条更加稳定。 水环境上,3641个国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例达91.4%,同比上升1.0个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.6%,保持稳定。七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流的优良水质断面比例为93.0%,同比上升0.6个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.4%,说明治理已进入巩固提升、防止波动为主的新阶段。重点湖库方面,监测的209个湖库中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)湖库占比78.5%,同比上升1.4个百分点;劣Ⅴ类水质湖库占比3.3%,同比下降1.0个百分点,显示湖库治理的结构性改善积累。 三、意义:群众获得感提升,绿色转型基础夯实 空气质量改善直接关系群众健康。PM2.5浓度下降、优良天数增多,有助于减少呼吸系统与心血管疾病风险,提升城市宜居水平;重污染天数处于低位,意味着应急减排和污染应对更加成熟。水环境质量稳步提升,有利于保障饮用水安全、改善流域生态功能,推动沿江沿河地区产业优化升级。这些指标改善为推进绿色低碳转型提供了更坚实基础,也为经济社会发展方式转变增添了确定性。 四、举措:系统治理巩固成果,突出精准协同长效 下一阶段需要从"治标"向"治本"更深处推进。 大气治理上,应持续推动重点行业超低排放改造,强化挥发性有机物与氮氧化物协同减排,提升移动源监管水平;完善区域联防联控机制,提升污染预报预警与应急水平,既控住重污染过程,也减少优良天数波动。 水环境治理方面,要强化流域统筹责任,加强支流治理与入河排污口监管,推动城镇污水管网补短板与雨污分流提质增效;对湖库等敏感水体,坚持控源截污与生态修复并重,统筹外源减量与内源治理,强化生态流量保障与湿地缓冲带建设。 生态保护修复方面,强化"山水林田湖草沙"一体化保护与系统治理,完善监督与考核机制,推动问题整改与成果巩固同步落实。 五、前景:从改善迈向稳定向好,生态屏障加快织密 生态环境部已完成黄河流域、长江经济带、京津冀地区、粤港澳大湾区等9大重点区域生态状况调查评估,并发布《国家重点区域生态状况调查评估蓝皮书(2025)》。评估显示,随着生态保护修复力度加大,我国生态系统恶化趋势得到初步遏制:黄河流域治理体系逐步形成,植被"绿线"向西北扩展约300公里;长江经济带干支流岸带生态系统质量优良面积逐年提升;京津冀地区浅层和深层地下水较2018年分别回升2.59米和7.06米;秦岭地区重要生态空间恢复趋势明显;典型荒漠化地区沙化程度下降,黄河"几字弯"降低12.9%。这些成果表明生态保护正从局部修复走向功能恢复,从单一工程走向系统治理。 同时也要看到,生态环保治理成效越往后越依赖结构性调整和长期投入。随着经济活动强度变化、极端天气事件增多,污染防治与生态修复仍面临不确定性。只有坚持降碳、减污、扩绿、增长共同推进,持续完善法规标准、监测监管与激励约束机制,才能推动生态环境质量从"改善"转向"长期稳定向好"。
环境质量的改善是一个长期、系统的过程,需要政府、企业和社会各界共同努力。2025年的成绩表明,我国生态文明建设正在取得实实在在的进展,绿色发展理念正在转化为具体行动。但我们也要清醒认识到,生态环保工作任重道远,需要在巩固现有成果的基础上,深入加大投入和力度,推动生态环境质量实现根本性改善,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。