问题——一处便民点位扩张中“外溢”，演变为治理难点。吕巷农贸市场北门自产自销疏导点原本用于本镇农户销售自产农产品，方便居民就近购买。随着客流和摊位增多——露天摆卖逐渐挤占道路空间——菜叶果皮等易散落，雨天路面湿滑，既影响环境，也增加行人安全风险；同时，高峰时段人车混行、进出受阻，周边通行效率明显下降。便民与秩序之间的矛盾不断加剧，成为基层治理绕不开的问题。 原因——供需两端叠加，原有承载方式难以适应新增需求。一上，居民对“新鲜、就近、价格实”的农产品需求旺盛，自产自销点吸引力强；另一上，农户销售渠道相对有限，疏导点成为低成本、效率高的交易场景。交易集聚带来人流和摊位扩张，但空间承载与管理方式没有同步跟上，“摊位外摆—占道经营—垃圾散落—交通拥堵”等问题反复出现。加之露天经营受天气影响明显，农户日晒雨淋经营不便，也在客观上推动摊位外扩、随意性增加。 影响——治理成本上升、公共体验下降，长效管理承压。对居民来说，道路拥堵和地面湿滑直接影响通行安全与购物体验；对农户来说，露天经营辛苦且不稳定，遇到恶劣天气更易受影响，收入波动加大；对市场运营方和属地管理部门来说，保洁和秩序维护压力持续累积，单靠阶段性整治容易“回潮”，难以形成稳定预期。若不从空间与机制上系统解决，既影响群众获得感，也会长期牵制集镇环境品质和市场管理秩序。 对策——以“迁入+规范+减负”组合推进，从源头化解。针对群众反映集中、反复出现的堵点，吕巷镇综合行政执法队会同镇城建中心、农贸市场运营方等开展现场研判和多轮沟通，明确将疏导点整体迁入农贸市场内部，以固定空间承载消除占道经营的根源。为提高方案的可操作性，执法队细化日常摸排和诉求记录，队员深入一线与农户、居民面对面沟通，梳理摊位数量、费用负担、经营便利性等核心关切，并据此形成“整体迁入、规范管理”的实施路径。 在落地过程中，坚持多方协同、兼顾各方需求。针对农户对成本敏感的问题，有关部门与市场运营方反复协商，明确不收取摊位费，仅收取少量卫生管理费用，减轻负担、提高配合度。针对“摊位是否够用、如何摆放更顺畅”等实际问题，同步推进市场内部空间优化和摊位扩充，尽量做到“户户有位、经营有序”。同时，联合开展普法宣传和规则告知，引导经营主体依法依规经营，推动从“靠整治”向“能守规”转变。搬迁当日，多部门现场协调保障，确保人员、物品、摊位衔接顺畅，实现平稳过渡。 前景——从“点位整治”走向“机制化治理”，让便民与管理相互促进。疏导点迁入后，街面环境和通行条件明显改善，农户获得遮风避雨的稳定经营场所，天气对经营的影响减弱；市场内部客流增加也有助于提升整体运营活力，带动“摊位经济”更规范、更可持续。更重要的是，此次调整将空间重构、费用安排、秩序管理和部门协同兼顾，为同类便民点位治理提供了可复制的思路：既回应群众对便利的期待，也守住公共秩序与安全底线，用制度化安排把“方便”纳入“规范”的轨道。
从露天摆摊到规范经营，从治理难点到多方受益，吕巷镇的实践说明，基层治理的关键在于在民生需求与制度安排之间找到平衡。在城市治理不断走向精细化的背景下，如何把管理要求转化为更可感的服务供给，需要更多兼顾效率与温度的探索。这既是提升城市品质的路径之一，也是“人民城市”理念在基层的具体落点。