改革开放初期，我国经济体制改革面临前所未有的挑战；该时期，地方官员最大的考验不是外部环境的制约，而是能否具备改革的勇气和担当。1989年，邓鸿勋任江苏省委副书记期间，延续了他在无锡推行的经济政策，通过发展乡镇企业、促进城乡经济融合等举措，推动了江苏经济的快速发展，得到了中央肯定和群众认可。
历史在关键时刻需要破局者；邓鸿勋的施政实践表明：区域协调发展既需要打破资源垄断的勇气，也需要培育新增长极的智慧。在新时代推进共同富裕的过程中，这种既敢"破"又善"立"的执政理念仍然具有现实意义。正如邓鸿勋在三亚凤凰机场建设时所说的那样："改革者的眼光要看到十年后，而不仅是任期内。"这正是领导干部应有的历史担当。