马鞍山"十四五"成就夯实长三角一体化基础 "十五五"目标瞄准四千亿级经济总量

问题:区域一体化进入纵深推进阶段,城市竞争不再只比拼规模和速度,而是更看重产业能级、创新活力、生态品质与要素配置效率。对马鞍山而言,既要长江经济带与长三角一体化的叠加优势中持续放大“东向门户”功能,也要回答传统工业城市如何在新一轮科技革命和产业变革中实现结构性跃升这个关键命题:一上稳住实体经济基本盘,另一方面加快形成以创新为主导、以绿色为底色、以开放为支撑的发展新优势。 原因:其一,区位与通道优势加速释放,为承接要素、链接资源提供了支撑。作为安徽对接沪苏浙的重要节点,马鞍山持续完善跨江通道与城际铁路、高铁等交通骨架,物流枢纽建设提速,带动产业、资本和人才流动更顺畅。其二,产业基础与转型压力并存,倒逼制造业向高端化、智能化、绿色化升级。规上工业企业数量持续增加,工业增加值保持较快增长,“两年跻身全国先进制造业城市60强”等成绩显示出产业支撑力,但也意味着必须通过技术改造和数字化转型,破解资源约束、成本上升与同质化竞争。其三,创新要素集聚能力增强,为结构调整提供动力。高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业数量明显增长,研发机构与研发活动覆盖率保持领先,高价值专利拥有量稳步提升;叠加国家创新型城市、数字化转型试点等政策支持,形成“以创新促产业、以产业带创新”的循环。其四,长江大保护持续深化,绿色发展从“约束项”转为“加分项”。设立“长江保护日”、推进岸线整治与禁渔、持续打好污染防治攻坚战,推动“工业锈带”向“城市客厅”转变,提升城市形象与宜居品质,也为招商引资和人才集聚创造更好的环境。 影响:经济层面,主要指标保持高于全省平均的增长态势,经济总量稳步扩大,人均水平保持靠前,城乡居民收入位次领先且差距继续缩小,共同富裕基础持续夯实;工业层面,先进制造业与数字化改造覆盖率提升,带动生产效率、质量管控和供应链协同能力增强,提高长三角产业分工中的嵌入度;创新层面,从企业数量增长到研发投入与专利产出提升,再到智算基础设施等新型要素布局,城市动能正由要素驱动转向创新驱动;生态层面,空气质量与水生态治理改善带来外部效益,提升长期可持续承载力;民生层面,城镇化水平提升,“口袋公园”等精细化治理经验推广,普惠托育与健康城市建设推进,使发展成果更可感可及,增强居民获得感与城市凝聚力。更重要的是,这些变化指向同一趋势:马鞍山正从传统“钢城”加速迈向“枢纽型、创新型、生态型”城市,其在长三角的角色有望从“通道节点”升级为“产业与创新的重要承载地”。 对策:面向“十五五”,当地提出与全国、全省同步基本实现现代化的总体目标,并设置了较清晰的量化指向,如经济年均增长目标、总量跨越目标、人均水平对标长三角平均等。要把目标落到实处,需要在几个关键环节持续发力:一是以科技创新牵引新质生产力培育,完善“政产学研金服用”协同机制,把研发投入增长、企业梯度培育、人才引育留用贯通起来,提高科技成果转化效率,推动更多创新在本地实现规模化产业化。二是以数字化转型带动制造业焕新,针对传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业前瞻布局同步推进,通过工业互联网、数据要素与智能算力等基础设施建设,带动企业在设计、制造、管理和服务全链条变革,实现提质、降本、增效。三是以开放合作提升资源配置能力,围绕与沪苏浙园区协作、平台招商、产业链协同等方向,增强重大项目承接能力与营商环境竞争力,增强对外资、民资和科创资本的吸引力。四是以长江大保护为底线推进绿色转型,持续推进污染防治、岸线修复与“无废城市”等建设,把绿色低碳要求嵌入产业准入、项目建设和城市治理全过程,实现生态价值转化与绿色竞争力提升。五是以城乡融合与公共服务均衡化增强发展韧性,继续加大教育、医疗、养老、托育等投入,提高公共服务可及性与均衡度,同时做强县域经济与乡村产业,拓宽居民增收渠道。 前景:从趋势看,长三角一体化将更强调高端要素流动、科技创新协同与产业链分工优化。马鞍山若能在交通互联、产业协同、创新平台与绿色治理各上持续突破,“东向融入”的门户优势有望进一步放大,并在先进制造、数字经济和现代物流等领域形成更具辨识度的比较优势。同时也要看到,未来竞争更看重创新效率与产业质量。城市在项目引进之外,还需更加重视企业成长、人才生态与制度供给,形成可持续的产业创新体系,才能在区域协同中占据更核心的位置。总体而言,马鞍山提出目标与路径,体现出一座工业城市向高质量发展主动转型的方向,也为安徽深度融入长三角提供了重要支撑。

从传统工业基地到长三角高质量发展的新锐力量,马鞍山的转型实践表明了新发展理念在城市发展中的现实成效。这座城市正在书写的不仅是一地一域的发展篇章,也为长江经济带战略下的区域协调发展提供了鲜活样本。其以创新驱动破解资源型城市转型难题的探索,对同类城市具有参考价值。(完)