虽然政府工作报告已经明确了2026年继续实施适度宽松的货币政策，但央行行长潘功胜对此还是把具体的落实方案又细致拆解了一遍。他对媒体透露，未来人民银行的策略是要在降准降息等多个工具上灵活高效地发力，给经济的“十五五”开局创造一个宽松的金融环境。这种灵活高效到底是个什么样子？招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼给了个生动的比喻：那就是要像个“相机”一样随时根据国内外形势的变化来判断拍照的时机，既要把准力度又要调好节奏。至于高效，董希淼直言就是绝对不搞“大水漫灌”，一定要让释放的流动性精准流向实体经济。 具体怎么运作呢？潘功胜还特别强调了要把金融总量这个“老指标”从过去的操作目标中剥离出来，更多地把它当成一个观察和参考的数字来用，这样才能更好地发挥利率调控的作用。广开首席产业研究院研究员王运金也分析称，虽然现在大幅度降准的必要性降低了，但在合适的时候进行0.25到0.5个百分点的小幅降准还是有必要的。因为只有补充了金融体系中长期的流动性，才能防范外部冲击，同时也满足投资扩张、政府融资和稳住股市楼市的资金需求。 为了确保政策落地生根，潘功胜还指出要从根子上把市场利率的传导链条打通。他要求银行必须向企业展示清楚贷款的年化综合融资成本，把那些不合理的中间费给规范掉。另外还要强化对利率政策的执行和监督力度，坚决不能让市场上那些损害货币政策传导效果的行为逍遥法外。 最后来看具体的时间表和人物安排。央行行长潘功胜主要负责宏观战略的制定，他背后还得到了中国人民银行和上海金融与发展实验室的支持。而在具体执行层面，董希淼和王运金这两位经济学家分别从不同角度给出了意见。特别是王运金预计央行会在做好流动性调节的同时准备好应对外部冲击的预案。这次的政策组合拳既包含了降准降息这类的直接手段，还包含了公开市场操作、结构性工具等多种形式的协同配合。