问题——在经济运行中，一些行业出现无序“拼价格、拼速度、拼成本”的竞争倾向：一端是企业为抢市场不断压缩利润与研发投入，另一端是劳动者权益、服务质量与安全边界被挤压；与此同时，招投标环节不规范、账款拖欠等问题仍对中小企业现金流与预期稳定形成掣肘。
竞争应当是效率与创新的比拼，但当竞争走向扭曲和低效，便会演变为“内卷式”消耗，削弱市场活力与经济韧性。
原因——内卷式竞争的形成，既有供需结构变化与同质化竞争加剧的市场因素，也与规则供给与治理方式有关。
一些领域门槛低、产品服务差异小，企业容易陷入“以量换价”的路径依赖；部分平台经济中，算法导向将极致效率作为主要目标，容易把压力层层传导至一线劳动者，形成“速度竞赛”。
同时，招投标制度执行不严、交易信息不对称、违约成本偏低等问题，可能诱发不公平竞争与交易风险；账款拖欠则会放大企业经营不确定性，影响投资与扩产决策。
影响——从短期看，内卷式竞争可能带来价格下探与表面繁荣，但长期将透支创新能力和人力资本，导致企业“越忙越亏”、行业“越卷越弱”。
对劳动者而言，超强度工作与不合理考核会抬升职业风险，损害获得感与安全感；对营商环境而言，招投标不规范与账款拖欠会抬高制度性交易成本，挤压民营企业和中小企业生存空间，影响市场主体信心，进而对城市竞争力与产业升级形成制约。
对策——上海此次发布的营商环境9.0版行动方案，把市场竞争环境置于更突出位置，以制度化方式回应企业诉求，体现“以规则护航竞争、以治理提升效率”的政策取向。
一是明确反对内卷式竞争，强调竞争应回归价值创造与效率提升，推动市场从“拼消耗”转向“拼创新”。
二是把平台治理纳入营商环境的重要议题，提出推动平台优化算法、规范治理活动，探索平台企业与劳动者共赢的路径，引导效率目标与权益保障相协调。
三是围绕招投标规范化等关键环节，强化透明度与公平性，通过规则完善与监管协同减少寻租空间，稳定市场预期。
四是直面账款拖欠痛点，强化清欠与信用约束，提升合同履约水平，为企业尤其是中小企业稳现金流、稳预期提供制度支撑。
前景——将“反内卷”写入地方营商环境正式文件，释放出治理逻辑从“单一追求速度与规模”向“高质量竞争与可持续发展”转变的信号。
下一步，政策成效关键在于执行的可操作性与可评估性：一方面，需要在平台算法优化、劳动保障、行业监管等领域形成更细化的规则与标准，避免“口号化”；另一方面，应强化数据监测与社会监督，通过公开透明的指标体系评估招投标秩序、清欠进度、市场公平竞争状况，让企业能感受到制度变化带来的实际便利和可预期性。
随着制度供给更加精准、治理手段更加现代化，城市营商环境有望在法治化、国际化与便利化方面进一步提升，为创新创业与产业升级提供更稳固的土壤。
营商环境建设是一项系统工程，需要在激发市场活力与维护公平秩序之间找到平衡点。
上海此次将"反内卷"纳入营商环境建设框架，体现了政策制定的前瞻性和人文关怀，为新时代营商环境优化提供了新的思路。
这一探索不仅有助于上海自身发展，更为全国营商环境建设贡献了宝贵经验。