问题——进入新的发展阶段，退役军人事务工作面临任务更重、要求更高的现实考验；一方面，退役军人群体规模大、结构多样，就业创业、抚恤优待、医疗养老、困难帮扶等需求呈现多层次、差异化特点；另一方面，服务国防和军队建设、服务地方经济社会发展、维护社会和谐稳定等多重目标相互叠加，对政策统筹、资源配置、基层能力提出更高标准。如何把制度优势转化为治理效能，把尊崇关爱落到细处实处，成为“十五五”开局必须回答的关键课题。 原因——从大局看，推进中国式现代化江苏新实践，需要更好释放退役军人人才资源、经验优势和组织纪律优势；实现建军一百年奋斗目标，对拥军支前的精准化、常态化、体系化保障提出更严要求；同时，经济社会转型升级加快，岗位结构变化、产业迭代更新，对退役军人职业转换和能力再塑带来新挑战。叠加基层治理任务繁重、服务站点能力不均衡等因素，迫切需要以规划牵引破解结构性矛盾，以改革创新提升服务供给质量。 影响——会议认为，“十四五”期间江苏退役军人事务系统持续夯实基础、完善机制，规划目标任务顺利完成，退役军人服务保障水平稳步提升，退役军人助力改革强军、参与经济社会建设各上作用更加凸显，尊崇尊重氛围深入浓厚。这些成果为“十五五”谋篇布局奠定了坚实基础。面向未来，若能政策协同、平台建设、基层治理上形成更强合力，将有助于把退役军人工作与稳就业、促发展、保稳定等重点任务深度衔接，为高质量发展注入更可持续的社会力量。 对策——会议提出，要全面对标国家和江苏“十五五”规划安排，尽快梳理形成全省退役军人工作的重要举措、重大工程和重点任务，突出“走在前、做示范”的导向，在四个维度发力：一是在服务经济社会发展上求突破，做实移交安置质量提升、就业创业服务优化和干事创业平台拓展，引导退役军人以专长所长服务产业发展、基层治理和应急救援等领域；二是在服务部队练兵备战上见实效，围绕“前方、前线、前沿”需求，提升拥军支前的响应速度、保障精度与组织效能；三是在提升服务保障质效上出硬招，完善抚恤优待政策落实机制，优化军休服务供给，深化关爱帮扶与基层基础建设，推动服务从“有”向“优”升级；四是在维护社会和谐稳定上强支撑，坚持底线思维和系统观念，以高水平安全保障高质量发展。会议同时强调以政治建设统领队伍建设，树牢正确政绩观，纵深推进全面从严治党，推动持续完善有关体系、落实“五好”要求，形成抓基层、强基础、促规范的长效机制。会上，南京市、南通市、连云港市、常州市新北区、仪征市等作交流发言，介绍在安置就业、服务站点建设、帮扶关爱等上的做法与体会。 前景——随着“十五五”规划编制与年度重点任务共同推进，江苏退役军人工作将更加强调体系化设计与项目化落实：以规划牵引推动政策集成，以数字化手段提升服务触达与管理效能，以基层站点为支点实现服务下沉与资源统筹。可以预期，围绕就业创业提质、优待政策落细、拥军支前增效、风险防控前置等方向持续发力，将进一步把退役军人群体的独特优势转化为社会治理效能和发展动能，为全省现代化建设提供更加坚实的人才支撑和安全保障。
在新时代双拥工作深化发展的背景下，江苏此次会议既是对退役军人事务领域改革成果的阶段性总结，更是面向建军百年奋斗目标的系统性布局。当尊崇尊重从价值理念转化为制度设计，从政策条文具象为生活体验，这支重要人才队伍必将为强国建设注入更强劲的红色动力。