以更高水平开放集聚资源、以更优营商环境稳定预期,是当前城市核心功能区提升竞争力的关键命题。
在长三角一体化纵深推进、企业“走出去”需求持续上升的背景下,大虹桥核心区企业家圆桌会聚焦政策供给与企业需求对接,释放出稳增长、促转型、强开放的清晰信号。
问题:从“增长速度”到“增长质量”,核心区需要新动能新支撑。
近年来,开放型经济竞争由单一要素比拼转向制度、服务与生态综合较量。
对大虹桥而言,如何在高强度要素流动与高密度企业集聚中,进一步降低制度性交易成本、提高资源配置效率,形成可持续的总部经济与贸易枢纽能力,是保持两位数增长后仍需回答的现实课题。
原因:两位数增长的背后,既有国家战略牵引,也有地方治理能力提升的内在驱动。
一方面,虹桥国际开放枢纽国家战略叠加长三角一体化发展,为高端要素集聚、跨区域协同联动提供了通道优势与政策空间;另一方面,围绕企业全生命周期需求的制度供给持续加力,成为吸引总部机构、专业服务与创新资源的重要抓手。
会上发布的《虹桥国际中央商务区优化营商环境(2026版)+南虹桥政策包》,从产业扶持、要素保障、服务升级、创新激励等维度推出一揽子举措,体现出以制度创新塑造产业生态、以精准服务提升落地效率的治理思路。
影响:政策预期与产业生态的叠加效应正在转化为企业投资与区域增长的现实表现。
数据显示,2025年南虹桥区域实施总部增能计划,国际贸易、生物医药、专业服务业、低碳新能源等产业集聚成势,完成税收109.6亿元,商品销售额、规上服务业营收等主要经济指标实现两位数增长,成为闵行经济高质量增长的重要引擎。
企业端的反馈亦印证了“生态+政策”组合的吸引力:三养食品在南虹桥设立中国总部后,近5年产品矩阵与业务规模持续扩张,在售产品超过50款;天合富家能源围绕“光伏+”应用拓展,表达了参与零碳园区、绿色交通与绿色建筑等场景建设的期待;东软上海科技中心项目计划竣工投运,提出以项目为支点吸引上下游伙伴集聚、推动创新成果转化。
与此同时,南虹桥商会等平台型组织在资源对接、产业合作、专业服务供给方面发挥桥梁作用,有助于将政策红利转化为可落地的合作项目与可复制的服务机制。
对策:面向“十五五”开局之年,进一步巩固增长势头,需要在制度供给、产业结构与要素保障上同步发力。
其一,持续优化营商环境的制度细节,把“政策包”落到“可感可及”的办事体验上,强化跨部门协同和一站式服务,提升涉外、涉税、涉法等专业服务能级,形成企业愿意来、留得住、发展好的稳定预期。
其二,围绕国际贸易、专业服务、低碳新能源、数字经济等重点赛道完善产业链配套,提升总部与平台型机构的集聚度,通过场景开放促进技术转化与产业升级。
其三,加强要素保障与风险治理,统筹空间载体、人才引进、金融服务与数据合规等关键环节,推动“走出去”企业在合规、风控、供应链保障方面获得更系统支持,降低外部环境不确定性带来的经营成本。
前景:大虹桥正着力打造出海企业总部高地、海外综合服务高地和出海制度创新高地,并在“十五五”期间围绕“五区一门户”定位深化制度创新,建设长三角制造业研发集聚区和长三角企业“走出去”服务第一站。
对闵行而言,2026年作为“十五五”开局之年,将继续承接虹桥国际开放枢纽国家战略,坚持国际化、高端化、关键增长极方向,锚定“到2030年深度建成国际开放枢纽核心功能承载区”的目标,加快构筑产业创新、国际贸易、制度开放、产城融合四大高地。
随着政策工具箱进一步丰富、产业生态进一步完善、枢纽功能进一步增强,南虹桥有望在更大范围内提升资源配置能力,形成面向国际竞争的综合服务与要素流量优势。
从政策包的量身定制到经济指标的逆势增长,虹桥国际中央商务区的实践印证了"制度创新—产业集聚—能级提升"的发展逻辑。
在长三角更高质量一体化的进程中,这片热土正以开放倒逼改革、以服务创造价值,其探索不仅为上海建设"五个中心"提供支撑,更将为新发展格局下的区域协同发展贡献样本意义。