民生无小事,基层矛盾纠纷的妥善化解直接关系到社会和谐稳定。
然而,传统的纠纷处理模式往往存在信息不对称、流程繁琐、效率低下等问题,导致一些本可快速解决的邻里纠纷演变成旷日持久的"心结"。
郧西县面对这一现实困境,以新时代"枫桥经验"为指引,创新探索出一套系统完整的基层治理新模式,为解决这一难题提供了有益借鉴。
问题的症结在于基层治理的碎片化。
过去,群众遇到纠纷需要在多个部门间奔波,信息流转不畅,责任边界不清,导致处理周期长、满意度低。
郧西县的创新正是针对这一痛点。
该县高标准建成了集综治、矛调、接访、网格等功能于一体的"一站式"社会矛盾纠纷调处化解平台,组织29个县直单位常驻、轮驻或随驻,集约司法、信访、法院、工会、妇联等各类解纷力量,真正实现了群众化解纠纷"只进一扇门,最多跑一地"的目标。
智慧赋能是这一平台高效运转的关键。
郧西县创新推出的"郧西解纷码",在群众与解纷体系间架起了一座数字"连心桥"。
群众遇到问题,只需手机一扫,即可在线提交诉求;工作人员遵循"一案一码"原则,实时更新办理进度,实现全过程阳光透明。
这一做法有效消除了信息不对称问题,让群众对纠纷处理过程一目了然。
与此同时,全县419名网格员化身为移动的"治理探头",通过"掌上基层"App在日常巡查中主动发现、即时上报矛盾隐患。
这一转变推动了基层治理从"被动响应"向"主动预警"的深刻转变,使许多纠纷在萌芽阶段就得到有效化解。
诉求进入平台后,"科学派单"程序随即启动。
系统根据纠纷性质自动分流转办,劳动争议派至人社部门、物业问题转住建部门、涉农纠纷对接农业农村局,大幅提升了流转精准度和处置效率。
由此,郧西县构建起了"信息收集—智能分派—线上跟踪"的治理闭环。
多元共治是这一体系的重要支撑。
郧西县打破部门壁垒,系统地将专业力量下沉到矛盾发生的最前沿。
在县综治中心,以全国模范人民调解员樊永金命名的"金牌调解工作室"备受信赖。
他总结的"降温冷却、换位思考、各个击破、案例引导、利害关系"五类调解法,今年以来已成功化解纠纷95件,当场履行23件。
针对专业性强的纠纷,郧西县成立了16个行业性专业性调解委员会,确保每类纠纷都有专业力量对接。
对于更容易引发对立的行政争议,该县专门设立行政争议化解中心,创新推动行政机关"一把手"参与调解,有效提升了行政纠纷的化解权威性和认可度。
机制创新为这一平台释放持久效能提供了保障。
郧西县在基层探索出多种行之有效的微治理模式。
在乡村,通过构建"村书记+村干部+小组长+中心户长(党员)+农户"的五级治理网络,形成了纵向贯通、横向联动的治理体系。
这一做法充分发挥了基层组织的主动性和群众的参与度,使矛盾纠纷在最基层就得到有效处置。
实践效果充分证明了这一创新的价值。
一起因楼上水管破裂殃及楼下三层住户的纠纷,通过"郧西解纷码"线上流转,由调解员、社区干部、维修师傅组成的"联合勘查组"迅速上门,通过"背对背"厘清诉求、"面对面"核算损失,仅用一天时间便促成四方达成公平合理的赔偿协议。
又如因烟头烧毁快递引发的纠纷,在调解员一句"今日留一线,日后好递烟"的乡土智慧劝导下,三方握手言和。
这些案例充分体现了新时代"枫桥经验"的生命力。
群众的急难愁盼,往往藏在一堵墙、一根水管、一纸账单里。
把问题解决在家门口,把矛盾化解在萌芽处,考验的是基层治理的温度与精度。
郧西县以数字化手段打通诉求入口,以多元共治凝聚专业力量,以机制创新压实闭环责任,折射出新时代基层治理从“靠经验”向“靠体系”转变的方向。
治理能力现代化的成效,最终要落在“办得快、办得公、办得稳”,让每一个“心结”都有可抵达的出口。