当前,稳就业既关乎民生,也关系发展。春节前后历来是劳动力市场供需波动最明显的时段:一方面,中西部部分地区进入冬闲期,农村富余劳动力外出意愿增强;另一方面,沿海制造业与服务业节前备货、节后复工复产阶段用工需求集中释放。供需两端在时间上错位、信息又不对称,容易出现“有活没人干、有人没活干”的结构性矛盾。围绕这个难点,各地以“春风行动”为抓手,强化跨区域劳务协作与公共就业服务供给,推动就业市场更快升温、更稳运转。 问题在于,节前节后劳动力流动高峰与企业用工缺口高峰往往叠加,如果缺少组织化对接,劳动者会遇到求职成本高、岗位信息零散、到岗衔接不顺等情况;企业则面临招工难、人员稳定性不足、用工结构与岗位要求不匹配等压力。对外出务工群体来说,交通、住宿、岗位确认、权益保障等任何一个环节出现堵点,都可能影响最终入职与稳定就业。 原因层面,既有季节性因素,也有产业结构和劳动力技能结构的长期影响。一是冬闲与复工复产周期叠加,短期用工需求集中释放;二是部分地区劳动力供给以农村转移就业为主,就业半径大、选择成本高;三是传统行业需求相对稳定但人员流动性强,新兴产业对技能和适应性要求更高,继续抬高匹配难度。因此,组织化输出、跨省协作、提前谋划和服务前置,成为提升匹配效率的关键。 围绕“稳岗位、保用工、促增收”的共同目标,宁夏在冬闲时节启动“2026年春风行动暨就业援助季”,以“点对点”统一输送方式将务工人员从家门口直接送至用工企业。1月16日,宁夏同心县、海原县400余名务工人员集中乘车前往福建、广东等地上岗,实现“出家门、上车门、进厂门”的无缝衔接。据介绍,当地人社部门自去年11月起便开展用工对接和输送组织,已累计输送9批次、1000余名务工人员赴沿海就业。,宁夏持续完善基层就业服务网络,推进“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈建设,并依托779个家门口就业服务站点织密服务网络,提升岗位信息触达率和就业服务可及性。数据显示,2025年以来,宁夏已“点对点”输送2.3万名农村劳动力转移就业,体现出服务前置与组织化输出对稳定就业的带动作用。 贵州上,作为劳务输出大省,常年有600多万人省外务工,其中超过九成集中在广东、浙江、江苏、福建等地。针对春节前后返乡返岗高峰期,贵州联合上述四省于1月16日启动就业服务季,搭建跨省就业服务平台,推动岗位、人员与服务资源协同配置。在毕节市举办的五省联动大型招聘会上,220家企业提供2.3万个岗位,并采取线上线下同步招聘扩大覆盖面。其中,四省110家企业带来1.4万个岗位,既涵盖纺织服装、机电制造、家政服务等吸纳就业能力较强的行业,也包含新能源、健康养生等新兴领域岗位,月薪多在3000元至15000元区间。本次服务季计划持续至3月,拟组织返乡座谈、创业对接等活动700场,举办招聘活动1000余场,累计提供省内外岗位50万个,以更密集的活动供给提升对接成功率与就业稳定性。 影响层面,上述举措对劳动者、企业和地方经济形成多重正向作用。对劳动者而言,集中输送与统一对接降低外出务工的时间和经济成本,有助于提高就业确定性,减少试错与空窗期,带动稳定增收;对企业而言,跨省平台与组织化输出提升招聘效率和到岗率,缓解旺季用工压力,支持产业链供应链平稳运行;对地方而言,就业稳定带动居民收入与消费预期改善,劳务协作也促进劳动力资源更合理流动,为稳增长、惠民生提供支撑。 对策层面,实践表明,“早谋划、强协作、重服务、保权益”是提升就业工作质效的关键。一要强化前置对接,尽早掌握企业用工计划与岗位结构,形成分层分类的岗位清单;二要深化跨省劳务协作机制,推动岗位信息共享、招聘活动共办、输送通道共建,提高供需匹配的组织化水平;三要完善基层公共就业服务,依托就业服务圈和站点加强信息发布、政策咨询、技能培训与就业援助,提高服务触达;四要把权益保障贯穿输送与招聘全过程,推动合同签订、工资支付、社会保险、劳动保护等关键环节落实到位,增强劳动者就业稳定性与获得感。 前景判断上,随着节后复工复产推进与扩内需政策效应释放,用工需求有望继续回升,但结构性矛盾仍需通过提升劳动者技能、优化岗位供给和改进服务机制来缓解。跨省联动、数字化招聘与“点对点”输送等做法,将在一段时期内继续起到提高匹配效率作用。下一步,如能在岗位质量、培训衔接、职业发展通道建设各上持续发力,就业工作将从“保供给、促对接”进一步走向“提质量、稳预期”。
春风行动的启动和五省联动的推进,表明了各地在促进就业上的主动作为与务实创新。通过东中部地区与中西部地区的协作,既能缓解用工集中地区的用工压力,也能帮助劳动力输出地区的劳动者实现更稳定的就业和增收。这种区域协同、互利互补的做法——既符合市场规律——也回应了稳就业的现实需求。随着涉及的机制完善,就业服务的组织化水平和匹配效率有望继续提升,为更高质量、更可持续的就业提供支撑。