问题 惠民社区是天柱县易地扶贫搬迁安置小区，居民多为农村搬迁而来的新市民。虽然居住条件和公共服务水平有所提升，但社区治理也面临新挑战：人口密度增加、生活方式差异明显、公共空间使用频繁，导致环境卫生、占道经营、邻里纠纷、高空抛物等问题频发。此外，部分群众对政策不熟悉、办事流程不适应，老年群体尤其面临数字化能力不足的问题，诉求表达存在“想说不会说、想办不愿跑”的障碍，影响了问题发现与解决的效率。 原因 搬迁社区正从“熟人社会”向“陌生人社区”转变，居民来源多样、需求多元，传统固定窗口的服务模式难以满足日常即时诉求。同时，部分治理事项涉及多方协作，诉求传递过程中容易出现信息损耗、处理周期延长，影响群众满意度。此外，基层治理不仅需要制度保障，更需要有效沟通。群众是否愿意表达、能否清晰表达，往往取决于沟通环境是否便利、干部是否在场、反馈是否及时。 影响 为解决“诉求收集不及时、问题解决不直接”的痛点，惠民社区将办公桌搬到群众身边，在社区大门口、广场、楼前设立“流动服务摊”。摊位设施简单，一壶热水、纸杯和凳子，干部现场记录问题，形成“面对面倾听、快速跟进”的响应机制。群众从最初的试探性询问，逐渐敞开心扉，反映的问题既有社区治理的公共事务，也有就业登记、政策咨询、生活困难等个人需求。这种服务方式减少了中间环节，降低了群众表达成本，也提前化解矛盾，推动“小事不出楼栋、大事不出社区”落到实处。 对策 为确保服务质效，社区建立了以下机制： 1. 完善“接诉—处置—反馈—回访”闭环流程，确保群众诉求“有记录、有承办、有结果”。 2. 将“流动服务摊”打造成综合平台，兼具民情收集、政策宣讲、便民服务、矛盾调解功能，既解决眼前问题，也回应长期需求。 3. 通过楼栋群等渠道公开民生实事办理进展，让群众看到诉求落地、参与有效。 4. 整合社区党员干部、志愿者、楼栋长等力量，形成“有人听、有人办、有人跟”的工作链条，提升治理的持续性和覆盖面。 前景 2025年，惠民社区通过“流动服务摊”收集民情民意300余条，诉求办结率达90%。针对群众集中反映的公共设施和安全隐患，社区推进了增设休闲座椅、加装高空抛物监控、建设休闲步道、补充照明等项目，实现了从“被动受理”向“主动发现”的转变。未来，随着社区人口结构和公共服务需求的变化，“下沉式受理+闭环式办理”的治理方式有望更制度化、常态化。在保障隐私和规范流程的前提下，更多事项将前移至楼栋、网格和公共空间；同时加强数据分析和问题研判，提升对重复性、季节性、趋势性问题的预警能力，推动从“解决一个问题”到“治理一类问题”的升级。 结语 天柱县惠民社区的“摆摊书记”实践，为基层治理创新提供了有益参考。它证明，有效的基层治理不在于形式复杂，而在于真正贴近群众、服务群众。通过零距离倾听、快速响应、闭环处理，社区将群众诉求转化为改进工作的动力，让搬迁群众感受到“社区如家”的温暖。这个做法既创新了服务方式，又增进了干群理解，为新时代基层治理现代化提供了可借鉴的经验。
天柱县惠民社区的“摆摊书记”实践，为基层治理创新提供了有益参考；它证明，有效的基层治理不在于形式复杂，而在于真正贴近群众、服务群众。通过零距离倾听、快速响应、闭环处理，社区将群众诉求转化为改进工作的动力，让搬迁群众感受到“社区如家”的温暖。这个做法既创新了服务方式，又增进了干群理解，为新时代基层治理现代化提供了可借鉴的经验。