聊城擘画乡村振兴新图景:2026年将建成60万亩高标准农田 培育13条十亿级产业链

推进乡村全面振兴,关键在于把“稳产保供”的底盘夯实,把“产业增值”的空间打开,把“宜居宜业”的环境做优。

聊城地处平原粮食主产区,农业基础较好,但也面临资源约束趋紧、产业链条偏短、抗风险能力需提升、城乡要素流动不够顺畅等现实挑战。

政府工作报告提出的2026年重点举措,瞄准了这些突出问题,强调以片区化统筹、全要素整合推动农业农村现代化,力求在保障国家粮食安全、带动农民增收、提升乡村治理与文明风貌等方面形成可复制的经验。

从“问题”看,一是稳粮增产压力与极端天气风险叠加,农田水利短板、设施更新滞后等因素容易影响产能稳定;二是农业仍存在“产得多、卖得低”的结构性矛盾,精深加工、品牌培育和外向通道需要进一步打通;三是部分乡村公共服务和人居环境改善需要长效机制支撑,既要“建得起”,更要“管得好、常态美”;四是巩固拓展脱贫攻坚成果任务不能松,必须把防止返贫致贫机制落到实处,兜牢底线。

从“原因”分析,粮食主产区要承担稳产保供责任,必须依靠高标准农田、先进农机农艺与完善水利体系形成“硬支撑”;而农民持续增收仅靠初级农产品销售空间有限,推动一二三产业融合、延伸产业链、提升附加值是必由之路。

与此同时,乡村建设进入从“补短板”向“提品质”的阶段,治理方式、文明培育、环境管护要更加制度化、精细化。

加之人口流动、农村劳动力结构变化,新型经营主体、社会化服务体系和人才回流机制的完善,成为激活乡村发展的关键变量。

从“影响”看,这套组合拳如果落地见效,将在三方面产生带动效应:其一,稳住粮食生产“基本盘”。

报告提出建设高标准农田60万亩,力争粮食产量达到118亿斤以上,并同步推进农田水利沟渠整治提升,推广水肥一体化、灌排一体化等技术设施,健全农业应急救灾机制,有助于提升单产水平和抗灾能力,增强粮食供给稳定性。

其二,推动农业从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”升级。

通过产业链“十百千”扩容提质工程,聚焦畜禽、饲料、食品、粮油、生物制造、果蔬加工等六大领域,新增农业龙头企业30家以上,推动十亿级以上产业链达到13个,农产品出口额突破60亿元,既能扩大就业与税源,也能带动订单农业、标准化生产和冷链仓储等配套发展。

其三,提升乡村宜居水平与治理效能。

加快10个乡村振兴片区建设,实施“万村千河”行动,持续推进“五通四有四提升”,打造和美乡村80个以上,并建立人居环境长效管护机制,有望推动乡村面貌从“阶段性改善”走向“常态化品质”。

从“对策”层面看,报告围绕“粮、种、地、水、技、业、人、村”进行了系统部署,体现了抓关键、补短板、强弱项的思路。

稳产方面,以高标准农田建设为牵引,叠加水利整治、技术推广和应急体系,形成“基础设施+科技支撑+风险防控”的闭环。

种业方面,实施种业振兴行动,培育2—3个优势农作物品种,繁育蔬菜种苗20亿株以上,既指向增产提质,也着眼于提升区域种源保障能力。

服务体系方面,完善农技推广服务体系,发展多环节社会化服务,建设10家现代农事综合服务中心,有利于降低农户生产成本、提升组织化程度,促进农业适度规模经营。

设施农业和畜牧渔业方面,基本完成20年以上老旧蔬菜大棚改造,推广“陆基圆池”等养殖模式,加快毛驴、肉兔等畜牧业全产业链发展,体现因地制宜拓展多元供给、提高产业韧性的考量。

产业培育方面,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,发展农村电商、手工制造、休闲旅游等多元业态,培育特色产业专业镇、专业村,并开展农产品质量安全和品质双提升行动,加强绿色、有机、名特优新和地理标志农产品培育,意在以标准牵引品质、以品质支撑品牌、以品牌带动市场。

值得关注的是,报告将改革与保障同步推进:完善强农惠农富农政策,深化集体产权、集体林权、供销社等改革,培育新型农业产业化联合体,激励各类人才下乡服务、创业就业;同时建立常态化防止返贫致贫机制,确保不发生规模性返贫致贫。

这意味着乡村振兴不仅是项目建设和产业发展,更要通过制度创新激活资源要素,通过兜底机制守住民生底线,实现发展与安全的统一。

从“前景”判断,随着片区化推进和产业链条延伸,聊城乡村发展将从单点突破走向集群带动,形成“稳粮保供有支撑、富民产业有规模、和美乡村有品质”的综合格局。

下一步成效的关键,在于把目标任务细化到项目清单、资金安排、时间节点与绩效评价上,形成部门协同、县乡联动、社会参与的工作机制;同时要处理好高产与绿色、增量与提质、建设与管护的关系,确保乡村振兴成果可持续、可复制、可推广。

乡村振兴是一项长期的系统工程,需要在粮食安全、产业升级、乡村建设等多个维度实现突破。

聊城市2026年的这份工作计划,既立足当前发展需求,又着眼长远目标,通过"丰产、富民、和美"的统筹推进,正在将乡村振兴的宏大愿景转化为具体的行动方案。

在新发展阶段,聊城市以平原特色农业为依托,以产业链延伸为动力,以乡村建设为支撑,正在书写农业强、农民富、农村美的新篇章,为全面推进中国式现代化贡献"平原力量"。