一、问题背景：暴力事件频发，公共安全压力持续上升 近年来，墨尔本多个大型郊区购物中心接连发生严重暴力事件，引起社会高度关注；其中，Northland购物中心问题尤为突出。去年5月，持砍刀的青少年帮派成员在商场内发生械斗；同年6月，又有人驾驶被盗车辆强行冲入商场，引发恐慌。此类事件反复发生，不仅危及消费者和商场员工的人身安全，也扰乱了零售业的正常经营。 事实上，维多利亚州郊区的治安压力并非一朝一夕。七年前，墨尔本东南部和西部郊区曾接连出现入室抢劫、劫车等案件，促使当局讨论扩大保护服务员职能的可行性。随后几年，随着人口增长和社区结构变化，部分公共场所的治安风险上升。购物中心因人流集中，逐渐成为反社会行为更易发生的区域。 二、原因分析：多重因素交织，单一手段难以奏效 分析人士认为，购物中心暴力事件成因复杂，涉及青少年管理、社区融合不足以及警务资源配置等多个层面。大型郊区购物中心人流密集、出入口多，部分区域存在监控覆盖不足的问题，客观上增加了违法行为发生与逃离的空间。同时，一些青少年缺乏稳定的社会支持，在公共场所聚集时更容易引发冲突。 在警务配置上，维多利亚州的保护服务员过去主要部署在火车站等交通节点，对购物中心等商业公共空间的常态化覆盖相对有限。此缺口在一定程度上影响了对商场内违法行为的及时处置与预防。 三、政策举措：试点成效显著，当局决定扩大延续 为应对涉及的挑战，维多利亚州政府于去年12月启动“脉冲行动”，在Northland、Eastland、Highpoint和Fountain Gate等人流密集的购物中心安排保护服务员及休班警员巡逻。试点初期为期90天，投入资金230万澳元。 官方数据显示，试点期间共提出971项指控，逮捕452人，查获武器超过100件，并完成约3800次车辆检查。根据购物中心协会调查，参与试点的商场中，84%的顾客表示购物时安全感明显提升；今年1月零售盗窃损失较去年同期下降73%，去年12月的暴力事件数量也减少约一半。 基于上述结果，维多利亚州州长雅辛塔·艾伦宣布，将把巡逻计划延长至2025年底，并在预算中拨出650万澳元，支持行动持续运作至2026年。她表示，政府将警力优先投向问题更突出的区域，以保障民众在购物、工作和日常出行中的安全。 四、各方回应：行业与执法部门形成合力 澳大利亚购物中心协会首席执行官安格斯·纳尔迪对警务与行业的联动给予肯定，认为这是一次有效的协作。他指出，购物中心是社区生活的重要场所，延续安全行动有助于维护公众对公共空间的信任与使用意愿。 维多利亚州警务部长安东尼·卡宾斯表示，在购物中心加强警力部署已被证明有效。警方不仅能在事件发生时快速响应，也能通过主动巡逻提前干预，及时收缴危险武器，降低暴力事件发生概率。 需要指出，此次购物中心巡逻属于现有警务之外的额外安排，参与执勤的警员和保护服务员多以自愿方式加入，表明了资源调度的灵活性。同时，当局也相应调整了保护服务员在火车站的执勤安排，以尽量兼顾整体警力配置。 五、前景展望：精准治理路径或具参考价值 从更宏观的角度看，“脉冲行动”体现了城市公共安全治理从“广覆盖”转向“重点投放”的思路，即将有限的执法资源集中用于风险更高的地点与时段。该举措在短期内已呈现可量化成效，但长期效果仍需持续跟踪与评估。 随着行动延伸至2026年，如何在保持震慑与处置能力的同时，推动社区层面的深层问题得到改善，将成为当局面临的关键议题。
公共安全治理既需要看得见的力量维持秩序，也需要稳定的协作机制巩固成果。将警力投向重点场景、用数据检验政策效果、以预防降低风险，是提升城市韧性的常见路径。对维州而言，如何在强化巡控的同时，把社区支持与社会服务更早介入，减少暴力与反社会行为的滋生环境，将成为这项行动能否从“短期见效”走向“长期稳定”的关键。