广州这次拿出了五个政策工具包，打算把高质量的城市更新工作推进得更彻底。广州市规划和自然资源局最近刚出台了一个新规定，叫《广州市支持高质量城市更新促进精细化空间治理的规划用地管理若干措施》，这次主要说了一个重点，就是要让房票安置在全市通用。这样一来，无论是二手房交易还是旧房子换新，补偿安置的灵活性都会更高，市场流动性也能提升不少。这个新规定还把这五个政策工具包正式定为支持未来五年广州城市更新和低效用地再开发的全方位保障。 为了让规划更有弹性，广州打算把城市更新和国土空间规划结合起来管理。这就是第一个“工具包”。详细规划编制机制要灵活一点，既要有刚性又要有弹性。这样一来，项目审批时间就能缩短，建设速度也能加快。广州还打算制定一些正面清单和管控要求来鼓励功能复合和设施共享。这就好比是给规划定下一个实施蓝图，让项目在实施中更容易适应各种情况。 第二个“工具包”是土地整备。这个主要是为了把零碎的土地整合起来，解决权属方面的问题。广州市规划资源部门会把城市更新和土地储备整备结合起来联动运作，推动成片连片改造。通过置换整合周边的边角地、插花地和夹心地来促进空间规整。工业用地也会被成片整合起来做地保障优质产业空间。 第三个“工具包”是土地供应。这个主要是为了激活存量空间价值。多元供地方式被提出，比如公开出让、带方案出让、协议出让等等。这样市场主体就可以更灵活地获取土地了。符合条件的用地权属人可以自主改造和续期使用权。工业用地和城镇危旧房改造项目的出让金也可以分期或缓缴来降低成本。 第四个“工具包”是规划许可。这个主要是为了提升审批服务效能。广州市规划资源部门会精简审批流程，允许项目在不突破总建筑面积和住宅建筑面积等前提下深化地块功能用途。一些存量土地和房产资源也可以临时转换用途过渡五年，提供精准服务。还有增加的公服设施建筑面积不计容。 最后一个“工具包”是不动产登记。这个主要是为了保障权益流转顺畅。